浅谈审计闭环式管理在长输管道运输行业内部审计中的实施

秦建+边彦玮

【摘 要】在油气管道运输行业内部审计工作管理过程中，审计监察工作可以借鉴企业管理学中的“闭环式管理”，建立一套适合审计特点的“项目闭环式管理”。那么，审计监察部门如何设计和实施这套管理体系，从而来实现审计目标，采取哪些具体的方法来加强审计项目全过程的质量管理和控制呢？本文结合近年来管道运输行业的审计实践，就审计项目闭环式管理的研究现状、内涵及功能、方法和途径，以及解决闭环式管理的办法和措施谈点数粗浅的认识。

【关键词】 内部审计；闭环式；管理

一、审计闭环式管理的内涵

审计项目闭环式管理就是将项目审计的各个环节全部纳入管理和控制，使审计项目管理自始至终由一个连续封闭的回路构成。尤其是在单位的内部审计过程中，它是以本单位确定的审计目标为核心的，从审计项目的立项评估到审计计划的开展和实施，从审计项目的质量管理到审计业绩考核，审计项目整体地形成一个闭环式的管理和监督的过程。

内部审计闭环式管理主要有审计立项评估、设计计划实施、信息分析与处理和制定改进措施四个方面。审计的立项与评估是审计质量控制的基础，审计计划的实施是审计过程的中心阶段，信息分析与处理是体现审计效果的关键环节，制定改进措施是内部审计工作的核心工作，这四个方面是相互贯穿、相互支撑的。

在具体的审计实施阶段，主要由评估立项、下达计划、组织实施、撰写报告、分析处理、问题整改、跟踪评价、业绩考核八个阶段构成（见图2）。……