从扶贫工作谈领导干部的亲民意识

房传利

摘 要：当前，扶贫工作已进入攻坚阶段。全国上下正进行着奔向全面小康的大决战，上至省市，下至县区、村都以脱贫攻坚作为中心工作。广大的领导干部是扶贫工作的主力军，能否完成脱贫攻坚的重要任务，很大一部分作用在领导身上。在扶贫工作的开展过程中，如何更好的和老百姓相处，如何更高效更和谐的开展扶贫帮扶工作，领导干部的亲民作风起着非常重要的作用。亲民是执政党最深厚的文化基础，广大的领导干部如何践行我们党的亲民作风，如何把亲民意识运用到扶贫工作的实际工作中去。本文主要从扶贫工作出发，谈谈领导干部的亲民意识，以及领导干部在扶贫工作中如何做到亲民。

关键词：扶贫 领导干部 亲民

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）09-0276-02

一、扶贫工作中领导干部亲民意识的重要性

1.扶贫工作的时代意义

2015年年末在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，习近平发表了重要讲话。他强调指出，社会主义的本质要求是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。这是我们党的重要使命。总书记在2017年新年贺词里就说；“我最牵挂的还是困难群众。”“小康路上一个都不能掉队。”让贫困人民生活的好一点，是每一位为政者，每一位领导干部的分内之事。

2.亲民及亲民意识的内涵分析

所谓亲民，就是亲善于民。夏禹就曾提出：“政在亲民”；《大学》中有：“大学之道，在明德，在亲民，在止于至善”；孟子则把亲民思想化为：“乐民之乐者，民亦其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”；《韩非子·饰邪》中有：“古者，先王尽力于亲民；东汉·荀悦《汉纪·惠帝纪》中有：“封建诸侯各世其位，欲使亲民如子、爱国如家。”

简单来说，亲民就是爱民、为民。亲民意识就是对领导干部来说，要亲近人民群众，同人民群众多接触，把人民群众当成自己的亲人来对待，把人民群众的事情当成自己的事情。具体到扶贫工作中就是要把人民群众的贫困当成自己的贫困努力去解决，对待贫困户就像对待自己的亲人一样。

3.扶贫工作中亲民意识的价值取向

扶贫工作直接面对的是困难群众以及他们的困难生活。在贫困群众的困难境况面前，广大领导干部对他们的同情心油然而生。同情而生亲，而生爱。扶贫文化中一个重要的部分就是亲民性。这种亲民性不仅体现了社会主义文化中人民的主体地位和社会主义制度的优越性，更体现了“中国梦”的理论核心。这正是扶贫工作的基本价值取向。

二、传统文化中以及当下领导人亲民意识的具体体现

1.古代传统文化中亲民意识的体现

1.1清代山东金乡县令王玉池曾撰写一副对联，内容是这样的：

眼前百姓即儿孙，莫谓百姓可欺，且留下儿孙地步。

堂上一官称父母，漫道一官好做，还尽些父母恩情。

意思就是，为官者要把老百姓看作子女，不要认为老百姓是好欺侮的，要为自己的子孫后代积德。老百姓称你一声父母官，你不要就认为官位好做，应尽到爱民如子的责任。

其实，人民群众才是我们的衣食父母。无论在任何时候、任何地方，我们都要当好人民群众的公仆。

1.2隋朝王通在《中说·事君篇》有诗，其中有句话是这样的：

今之居官也，在下民身上做功夫。

古之居官也，在上官眼底做功夫。

意思就是，古代做官者都以百姓为重，现在做官者却以自己为重。古代做官者都在百姓身上下功夫，现在做官者却在上司面前做功夫。这样的话应给现在的领导干部以警示。

1.3《格言联璧》里有文如下：

住世一日，要做一日好人。

为官一日，要行一日好事。

意思是，在世上活一天就要做一天好人，做官做一天就要做一天好事。这不仅是对领导干部亲民的要求，也是对我们每一个普通人的期许。

从这些传统古诗中我们能够看到，古时为官者就已经有非常深刻的亲民意识了。广大领导干部应该继承学习我国的优良传统文化，将这种优良的亲民意识践行到当下的每一项工作中去。

2.国家领导人在扶贫工作中率先垂范

2.1习近平总书记在全国重点贫困县阜平县谈扶贫时表示：要把群众的安危冷暖时时刻刻放在心上，没有农村的小康就没有全面的小康。

总书记表示，农村地区的小康，尤其是贫困地区的小康，是实现全面建成小康社会的关键。我们要格外关注、关爱、关心困难群众，想尽一切办法帮助他们排忧解难。在特困村龙泉关镇骆驼湾村，习近平总书记逐一走进困难群众家看望，坐在炕上，同乡亲们手拉手的谈收入和温饱问题。之后习近平又在顾家台村看望困难农户并同村干部、群众以及驻村干部促膝长谈，共商加快脱贫致富之策。

2.2李克强总理到江西九江、湖北恩施等地扶贫调研时把群众生产生活的难处一一记在本子上。

总理多年前就来过恩施土家族苗族自治州，这里位于武陵山集中连片特殊困难地区。再次路过龚延强老人家时得知老人家里收入在增加但还不宽裕的时候，总理说，党和政府会同大家一起努力，我们要相信能脱贫、会致富。在老乡的家里，总理还与村民代表围坐交谈。总理说，我很高兴你们的生活有改善，现在还有什么烦恼事吗？大家反映在孩子教育、乡村公路等方面还有一定的难处，总理把这些困难一一记在了本子上。

从我们国家领导人的访贫和调研可以看出四个字：亲民、民本。亲民不是靠嘴巴说出来的，而是要用实际行动做出来和体现出来。传统的嘘寒问暖，在新时代又有了新的意义，它延伸着权力为民的方向，它测量了民情冷暖的温度。如果没有民本情怀，我们的国家领导人就就不会说出这些话，就不会对贫苦老百姓如此深情。

三、扶贫工作中普通领导干部提高亲民意识的关键

当前，扶贫工作已进入到脱贫攻坚阶段。若要打赢脱贫攻坚战，广大的领导干部必须和人民群众同甘苦、共患难，在思想意识、方针政策上，以爱民、亲民、为民为行为规范。endprint

领导干部要在扶贫工作中做到亲民，必须做好以下几方面工作。

1.思想意识上要心怀为民之情。为民服务是共产党人的宗旨，是领导干部的价值追求。面对当前扶贫工作提出的新要求，出现的新形势和新挑战，领导干部必须正确审视自己，立足本职，着力解决群众最关心、最现实、最直接的问题。

1.1心里装着群众。在扶贫工作中要关心贫困户疾苦，倾听百姓呼声，时刻把群众冷暖放在心上。

和贫困户谈话询问时要深入问题根本，切实让他们感受到我们的真诚关心。作为领导干部，要真心和他们交朋友，走到他们的生产生活中去，帮助他们解决其中遇到的各种现实困难。前段时间万名干部基層党建大调研时，我所参与调研的村里，党员群众就反映有的领导干部严重脱离群众，高高在上，他不认识老百姓，老百姓也不认识他。这样的领导干部如何能做好扶贫工作？作为领导干部，一定不要有架子，要对群众有耐心，走进群众的家门，看他们的吃穿用度以及他们最关心的是什么。这才是心里有民，这样才能打牢扶贫为民的基础。

1.2.密切联系群众。扶贫的本质是帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产从而摆脱贫困的一种社会工作，旨在帮助低收入阶层，解决工作生活中的实际困难，尽快脱贫致富。

作为领导干部，只有深入群众才能看到在办公室看不到的东西。共产党执政的本质要求就是帮助低收入阶层摆脱贫困，走向致富之路。特别是在当前，扶贫工作已进入到攻坚的阶段，让贫困者脱离贫困，是广大领导干部的重要使命。领导干部要结合当地实情，因时、因地制宜，采取正确的方针、政策，解民忧、济民困、帮民富。

2.方针政策上要善谋惠民之举、扶贫之计。惠民就是要求领导干部关注民生，改善民生，从群众利益出发，切实解决群众在就业、教育、医疗等方面遇到的各种困难。具体到扶贫工作，就是要因地制宜，做好规划。

2.1完善基础设施。规划解决好贫困村贫困户水、电、路、房等基础设施。这也是开展扶贫的基础性工作。

作为领导干部，要与贫困户同甘共苦、共同克服困难，带领他们尽快实现全面建设小康社会的目标。 基础设施的建设要坚持小康标准，要有长远考虑，尽最大限度减少不必要的重复建设，提高基础设施的建设水平。

2.2谋划扶贫产业。要开发能够解决群众就业问题的各种岗位。就业是民生之本，百姓能就业才能有收入，贫困者才能脱贫。

作为领导干部，要制定有利于促进民众就业的政策。引进劳动密集型企业，开发公益性岗位，吸纳一定的弱势群众就业。要增强社会保障力度，帮助解决实际困难。目前，贫困户在大病救助，门诊住院、低保、医保等方面已经享受了很好的政策，国家在这方面的政策已经做得非常到位了。

2.3实施治本之策。要着力优化教育、医疗等资源，切实解决群众在生产生活、教育以及医疗等方面的困难。

扶贫就要因户施策、因人支招，帮扶到位。教育、医疗都是人民群众切实需要的资源，作为领导干部，一定要在人民群众迫切需要的资源上下功夫。要把解决这些困难当成本职工作，要当仁不让，要以民本为中心服务人民，解除老百姓的后顾之忧。

2.4要聚民之力。此处的民不止包括群众，还包括社会企业、组织以及个人。当前，每个党员干部都帮扶困难户，众人拾柴火焰高，这样就形成了强大的社会合力。整个社会一起联动，这样，扶贫工作就容易开展。

人民群众有无穷的智慧。在扶贫工作中，要联合群众的力量，把人民群众的智慧集中起来，把人民群众的积极性调动起来，形成脱贫致富奔小康的强大合力。

如何做好实事惠民，如何排忧解难安民，这是扶贫工作中非常重要的内容。要时刻以群众的满意度来衡量和检验自己的言行。要带着对人民群众的深厚感情去扶贫，把扶贫政策落实到每一个贫困户身上，落实到每一个扶贫环节中。

此外，落实扶贫项目时还要珍惜民力，维护民权，不能破坏损失群众的物质财富。财富是劳动人民创造的，亲民除了体现在富民、利民上，还体现在珍惜民力、爱惜人民的劳动成果上。

亲民，不仅是领导干部的思想作风问题，而且是对马克思主义的根本态度问题。坚持立党为公、执政为民，就是在执政过程中始终体现亲民。在当前扶贫工作形势严峻的情况下，必须把实现脱贫作为长期目标来抓，作为领导干部工作的重中之重。从全面实现小康社会的高度，从维护社会稳定、实现民族复兴的高度，以对人民群众尤其是贫困群众的深厚感情，坚持不懈的把扶贫工作做好做实，把亲民的思想意识践行到自己的每一项工作中。

参考文献

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