从财政管理视角看村级财务代理

胡然

摘要：村级财务代理制度的施行，从源头上规范和加强了村级财务管理工作，减轻了农民负担，确保了村级组织正常运转，维护了基层稳定，对巩固农村税费改革成果、促进农村集体经济发展起到了积极作用。当前村级财务代理工作还存在一些需要研究的问题。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例，进行粗浅探讨。

关键词：村级财务；代理制度；财政管理

村级财务代理制度的施行，从源头上规范和加强了村级财务管理工作，减轻了农民负担，确保了村级组织正常运转，维护了基层稳定，对巩固农村税费改革成果、促进农村集体经济发展起到了积极作用。近年来，湖北省宜昌市夷陵区不断加强村级财务管理，目前已取得明显成效。

一、夷陵区村级财务管理现状

夷陵区辖14个乡镇（街道、开发区、试验区），共有22个居委会、171个行政村。2002年农村税费改革以后，财政所与经管站合并，农村集体“三资”管理、村级财务管理等职责划到了乡镇财政部门。

目前，夷陵区实行村级财务“双代理”制度，即在村级集体资产所有权、经营决策权、资金使用权、财务审批权不变的情况下，乡镇财政部门受村集体经济组织委托，代管村级财务和资金。各财政所设立农村财务代理服务中心，设置记账会计、资金会计、审计等岗位，中心工作人员在财政所的统一管理下开展村级财务代理工作。各村设1名报账员，每月定期到代理中心报账。目前，14个代理中心代理了全区193个村（居）委会的会计核算、资金收付等工作。……