发展县级综合气象观测业务工作的探析

李琳

摘 要：针对县级气象台站来说，和过去相比，工作内容与方式变化较大，县级气象业务逐渐转变为以观测为主的综合气象业务，观测员的工作量减小，然而对观测员提出了更高的综合素质要求。基于此，本文对于进一步加强县级综合气象观测能力建设作了一些思考。

关键词：县级；综合气象业务；措施

现阶段，气象部门改革以县级综合气象观测业务工作为重要任务，不但提高了气象事业的可持续发展能力，而且能良好地服务于社会经济发展。传统的综合气象观测业务工作人工和定性观测的方式逐渐得到改变，逐渐变为自动化遥感遥测、量观测量，业务人员压力得到缓解，工作量减小，因而对业务人员的要求更高。

一、县级综合气象业务发展

宏观调控气象观测能力对气象科学与事业的发展水平起到决定性作用。气象卫星、新一代雷达、自动化气象站和定位系统气象观测站等各气象观测设施的建立，极大地提高了气象预报预测的精细化水平。另外，强化各部门间的合作，气象观测系统也在各个领域得到了推广，使各气象资源得到了充分的应用。把气象现代化建设、农业气象服务和农村灾害防御等工作体系有机结合起来，统筹协调发展，建立了综合气象服务业务来增强地方气象灾害的防御能力。同时，还加强监测预警网络建设、防灾减灾组织机构建设，加大气象信息员队伍管理等，开展整合水利防汛、国土资源等地方气象特色的气象业务。随着国家宏观调控的指导，县级综合观测业务初步建立了一体化服务系统，基本完成了气象机构设置和岗位职责安排，完善了业务布局、流程和规章制度，建立了气象减灾防灾、气象为农服务、人工影响天气等机构，将观测业务纳入政府职责和绩效考核中。在综合职能不断完善的情况下，综合观测业务的质量也在不断提高。

二、县级综合气象业务工作缺陷

由于气象灾害具有较强的突发性、类型多样、损失严重且持续时间较长等特点，因而综合气象观测具备较高的灵活性、安全性、全面的要素性和较高的精确性等条件，并且需要气象服务具备较强的专业性、全面性和针对性等。目前，我县的综合气象观测系统和服务都有了一定程度的进步，但是，距离服务标准还有一段距离，在综合气象观测能力建设方面还存在不足——部分气象观测精确度不够，观测时间和空间受限，连续无故障观测保障能力不足，业务系统的科技研发和应用水平进展缓慢，很难解决气象观测环境破坏性造成的影响，气象观测岗位未能适应气象自动化观测转型的需求等。

三、发展县级综合气象观测业务的措施

1.建立健全制度和流程。县级台站必须充分考虑自身现状，构建和综合业务相适应的规章制度体系，在刚开始订立制度时，必须搜集和采纳广泛的群众意见，并在后续贯彻落实制度。由于业务的持续开展，必须适时调整和健全各项制度。建立一体化业务流程、公共气象服务、气象预警预报、气象观测和综合气象保障业务为一体的综合气象业务流程，更好地提高业务质量，进而实现岗位多责化和业务一体化。必须针对日常工作和临时性工作区分业务流程，另外明确列出日常工作，根据业务工作的变动调整临时性工作，预先制定业务流程，保证各个业务人员对各项工作了如指掌，登记完一项业务再进行下一项业务，没有做完的必须和交班人员做好交接工作，每日工作每日及时清理结算完毕，责任落实到个人。

2.建立行之有效的考核机制。建立的评价激励机制必须围绕业务考核、创优等工作展开，以观测、预报、服务、保障等综合业务质量为主不断完善，充分调动县级综合业务人员的工作主动性和热情。基层台站人员的临时性业务难以落实到个人，处理复杂业务难度大，必须建立切实可行的考核机制，调动业务人员的工作积极性。在工作中实行按劳分配的原则，适当给予相应的奖惩，对于多干少干、干好干坏区别对待，鼓励群众积极创优评先。

3.提高业务人员能力。由于网络的不断发展，仪器日益先进，很多老业务人员年纪较大，难以接受高科技新鲜事物，因而需要有更多具备良好专业技能和高素质的复合型新兴人才。新进的高学历年轻人易于接受和掌握网络技术、仪器保障等，并且具备扎实的科研功底，有利于促进县级台站的发展，引进大量的先进人才。对现有业务人员要不断加强业务培训，市局或者省局要定期对业务人员分期进行职业技能培训，特别是天气预报的学习，提高对灾害性天气的综合分析预报能力，熟悉现代天气预报业务、平台和系统操作使用以及对预报指导产品的订正应用，能够准确及时制作发布各类服务产品，应用各种服务产品。使每个业务人员成为多面手，都能勝任综合气象业务岗位。

4.做好气象服务工作。气象服务是气象部门面向社会公众和决策部门等领域开展的多项气象信息服务过程，究其本质而言，其基本在公共服务领域的范围。县级气象部门为气象工作的基础性工作，和工农业密切相关，是气象服务一线领地。该项业务工作的有效开展，必须建立县级气象机构的公共气象服务、气象观测预警业务和气象技术保障等综合业务为一体的整体布局，形成良好的协调分工。第一，做好决策气象服务。按照工农业生产、气象防灾减灾、重大活动气象保障的需求，将完整的呈阅件、重要天气预报、气象服务快报、特色气象服务专报等提供给本地政府和部门以供决策。尤其是在关键天气和自然灾害前，将领导及时汇报呈阅件、重要天气报等，以便更好地决策。第二，做好公众气象服务产品。每天向公众发布短时临近天气预报、短期天气预报、气象灾害预警信号、重要实况监测信息等内容以及春运、节假日、高考等重要时段的气象服务信息。特别要加强气象灾害预警，开展实时气象灾害监测，开展强对流天气和突发气象灾害的临近预报预警业务及短时临近预报的订正业务，及时发布各类气象灾害预警。

5.做好综合业务保障工作。综合业务保障工作主要是仪器维护和 MDOS 一体化。综合气象业务中做好仪器维护至关重要。仪器运行良好可以提高设备正常运行率和数据可用率，避免出现仪器故障，进而提高业务质量，同时为气象服务提供具有代表性、正确性的原始气象资料。在实际工作中除每天日出前和日落后巡视仪器外，要进行仪器的日常维护，特别是易出现故障和异常数据的仪器。同时要加强质量监控，通过业务软件发现有故障或异常时要及时排除。MDOS一体化后对原先报表审核人员减少了工作量，月初不用再月报表，但对一般业务人员提出了更高的要求。备注、纪要信息需要在规定时限内上传到一体化系统，同时省局反馈下来的异常数据要及时作出处理，并反馈给省局。这就要求每个业务人员每天至少 3 次到气象资料业务系统查看国家站数据质控信息处理和区域站数据质控信息处理，若有疑误信息及时判断反馈。

四、结语

综上所述，在县级综合业务当中居于基础性地位的即为观测业务，而县级气象机构的公共气象服务、气象观测预警业务和气象技术保障等为重点，形成集各项业务为一体的综合布局和协调分工。县级气象局必须增强气象综合业务的科技支撑能力，建立一支和县级综合气象业务发展相适应的人才队伍，保障顺利开展气象综合业务。

参考文献：

[1]黄英华，马永忠，贾萍，懂艳艳. 发展县级综合气象观测业务工作的思考[J]. 北京农业，2015，23：139-140.

[2]王秀丽，高学芹. 做好县级综合气象业务工作的思考[J]. 农业与技术，2016，01：165-166.endprint