加强航材专业职业技能鉴定考评员队伍管理刍议

李丽　史玉敏　张素琴

【摘 要】国家职业技能鉴定考评工作是一项公正评价和真实反映士兵职业技能水平的重要活动，建设一支政治合格、作风优良、技能过硬、办事公正的考评员队伍，是确保职业技能鉴定质量的基础和前提。因此，加强考评员队伍管理是职业技能鉴定工作的头等大事，并且要贯穿于职业技能鉴定工作的始终。

【关键词】国家职业技能鉴定；考评员；管理机制

为了造就一支高素质的航材专业士官队伍，从2008年起，参照国家职业标准要求，借鉴国家职业技能鉴定成熟模式，在航材专业开展了职业技能鉴定工作，实行了《职业资格证书》认证制度，同时我们按照航材专业特点和任职资格标准，全面改革教学训练内容，着力引导和培养学员打牢技术基础，强化专业技能，满足岗位任职的需要，适应部队长远的发展。这项工作的开展是贯彻军队新时期国防和军队建设思想，巩固和提高部队战斗力的重要举措，对于全面提高士官学员的综合素质，大力增强海军航空兵的战斗力，具有极其重要的理论与实践意义。

职业技能鉴定考评员是指在规定工种（职业）、等级和类别范围内，按照统一职业标准、考核方法及考核要求，对职业技能鉴定对象进行考核及评审的人员。在整个职业技能鉴定过程中，考评工作是活动中的核心工作，考评员是最重要的因素之一，能否做到客观公正、科学规范的进行评价，考评员队伍素质的高低会直接影响到鉴定的质量和效果。加强考评员队伍管理不仅是完善职业技能鉴定体系的重要组成部分，也是确保职业技能鉴定质量的关键环节。根据职业技能鉴定考评工作的需要，不断丰富完善理论知识，提高专业技能水平，增强职业技能鉴定的业务素质和能力，完全适应军队职业技能鉴定工作的发展需要，成为职业技能鉴定考评员队伍亟需解决的重要问题。因此，必须认真遴选，严格审核，强化培训，提高素质，建设一支航材专业士兵职业技能鉴定优秀的考评员队伍。

1 培养良好的职业操守

考评员是军队职业技能鉴定工作中的骨干力量，按照职业标准、考场规则、考试流程和考试方法，承担着对考核对象的知识等级、技能水平进行检测和评价的任务。军队职业技能鉴定考评员守则规定，考评员要具有高度的法纪意识和良好的职业操守，要忠于职守，公平公正。考评员工作既使命光荣又任务艰巨，所有考评员应当增强荣誉感责任感，自觉遵循从事职业技能鉴定考评活动过程中的行为规范。

職业技能鉴定对部队按纲施训和人才建设发挥着一定的推动作用，同时也凝聚着考评员的精力和心血。考评员要认真履行考评义务，严格执行考评标准，公平公正地作出评判。在平时工作中，一方面考评员要加强职业道德理论和师德规范的学习，用先进的道德理论武装教育自己，树立正确的道德理想，同时将师德规范转化为个人的内心信念，提高考评员遵守师德规范的自觉性。另一方面，考评员要提高个人修养，做到既忠于职守又公道正派，要秉公办事，廉洁自律，不徇私舞弊，不弄虚作假。

2 开展正规的资格培训

职业技能鉴定委员会办公室，要在每年考评工作的基础上，按照技能鉴定实施细则有关要求，选择作风正派、办事公道、专业理论知识扎实和实际操作技能熟练的业务干部充实到考评员队伍当中，合理确定考评员数量，制订考评员资格培训计划。申报职业技能鉴定的考评员，首先要符合考评员任职条件的要求，按照“一审核、二考查、三通过、四聘任”的原则，由本人提出申请，所在单位推荐，经职业技能鉴定指导中心批准后，方能参加考评员资格培训。

由于鉴定考核涉及知识面广、专业性强，要求考评员必须具备较高的综合素质。为确保职业技能鉴定的质量，必须对考评员进行多层次和全方位的专业培训。在成为航材专业正式的考评员之前，需要参加相应工种的理论和技能培训。考评员的培训通常采取分工种的方式进行，包括航材保管员、航材统计员和航材封存员三个工种，培训时间通常不少于48学时（不含实习时间）。培训内容主要包括职业技能鉴定的相关政策、法规制度和基本理论，考评员的职业道德、工作守则以及相应的规章制度，职业技能鉴定规范以及各工种的鉴定程序和考评技术，《器材保管员（或器材统计员、器材封存员）职业技能鉴定考核大纲》（各工种初级技能、中级技能、高级技能、技师和高级技师的任职条件）。在培训过程中，各考评员要努力钻研，熟练掌握，精益求精，认真研究职业技能鉴定工作的政策，熟悉和掌握职业技能标准和鉴定技术，努力成为一名名副其实的考评员。

3 完善健全的考核机制

按照劳动部职业技能鉴定中心制定的考评员考核大纲的要求，考评员通常由军队士兵职业技能鉴定工作指导委员会组织考核。航材专业考评员分别要参加公共知识和专业技能两个部分的考核。公共知识的考核由劳动部职业技能鉴定中心统一命题。专业技能的考核由国家题库管理机构根据航材专业三个工种分别组织命题，严格按照考核标准进行实施，确保考评员资格考核及认证符合标准。劳动部职业技能鉴定中心履行完考评员聘用手续，通常给受聘人员颁发考评员聘书和胸卡，并建立完整的考评员档案。聘任考评员之后也不要认为是一劳永逸的事情，各基地鉴定委员办公室会以考评员所在单位为基础，组成考评人员管理小组，对考评员实行有组织的管理。各单位也要督促考评员加强日常业务学习，同时要定期组织考评员进行专业技能强化训练，不断提高他们的考评技术和专业技能水平。

为了保持考评员队伍先进的业务水平，职业技能鉴定委员会建立了考评员年度评议考核制度。各考评员在参加考评工作中，要做好各种登记，记录好考评工作管理档案。每年年终，认真回顾当年的考评工作情况，详细写出个人考评工作总结。针对考评员的全面评价内容主要包括工作态度、工作业绩、专业水平、参加培训及鉴定工作记录等方面的情况。职业技能鉴定委员会组织相应的职业技能鉴定所（站）管理员和现场督考员，根据对考评员的全面考核分别提出评议意见，并评定等次。对鉴定质量高、完成任务好、表现突出的优秀考评员给予表彰，对不合格的考评员重新进行思想教育和业务培训，仍不改正的经报请考评员资格证书核发机构取消其资格。每到考评员聘任期满，职业技能鉴定委员会还应依据考评员日常管理档案和年度评议结果对其进行评估。评估结果报送考评员资格证书核发机关，可作为其是否续聘的主要依据。

4 建立严格的监督制度

职业技能鉴定委员会还应加强对考评员在考评过程中的管理与监督，确保考评工作的公平公正。按照军队的有关规定，航材专业在实施士兵职业技能鉴定时，鉴定委员会办公室要建立考评小组，指定考评小组组长。考评小组组成以后，鉴定委员会办公室要组织集训，组织考评员学习《考评员守则》和考评工作程序、方法，以及三个航材工种的评分标准。建立考评员日常管理档案，将考评人员历次考评工作情况记入考评员档案。在实施职业技能鉴定时，职业技能鉴定指导委员会应向鉴定站派遣负责现场督考工作的质量监督员，监督考评质量和考评员行为。每次考评工作结束后，考评小组组长将对各考评员签署的《航材保管员评分记录表》等进行认真分析，并提出评价意见；同时质量监督员也要对考评工作进行讲评，总结经验，改正不足。对在职业技能鉴定工作中违反相关规章制度，弄虚作假，徇私舞弊，或不按国家有关标准实施鉴定，造成鉴定质量低下，在军内外造成不良影响的，或因违反工作守则造成责任事故的考评员，由职业技能鉴定管理部门取消其考评员资格，收回考评员资格证书和胸卡，情节严重的要追究相关法律责任。

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