农村土地确权中的问题与解决对策

刘英惠

在社会主义现代化建设中，三农问题是党中央和各级人民政府所关注的焦点问题，推动农村经济发展，稳定农业有序开展，提高农民生活水平，一直是三农问题的发展目标。在三农问题的解决中，有很重要的一个部分，就是农村土地确权，农村土地确权自改革开放以来就已开始进行，但是仍然存在许多问题。这些问题的存在会阻碍我国农村地区的发展，所以我们必须积极寻求解决相应问题的措施。本文中我们就将针对农村土地确权中的问题及解决对策进行认真的分析探讨，希望可以帮助大家更好地认识和解决这一问题。

1 土地确权含义

土地所有权、土地使用权和它项权利的确认、确定，简称土地确权。是依照法律规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和它项权利的内容。土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。隨着2013年1月31日下发的《中央一号文件》提出，农村土地确权登记颁证工作全面开展。

2 土地确权意义

土地是农民最基本的生产资料，确权前，土地的所属权是不稳定的，一旦人民政府对土地进行确权之后，就可以通过登记发证的方式将农民的权利确定下来，对农民形成一种有效的保障。农民的权利得到保障之后，农民就可以放心的进行农业生产，也敢放心的投入资金和劳动力到土地和农业生产中。另一方面，也可以促进土地的市场化，便于土地流转，让土地可以发挥更大的价值，也可以解放农村生产力到各个行业中去，带动农村经济的增长，可谓是“功在当代，利在千秋”。……