浅谈农村土地承包经营权确权问题研究

王孝锋

农村土地确权是我国经济发展过程中的一个重要环节，是对农村土地资源的权属关系进行确定，从而更好地盘活农村土地资源、对农村土地资源进行充分利用的有效途径。由于我国的农村地域面积广阔，而且农村的土地资源比较分散，土地的权属管理不明确，常常导致纠纷矛盾，并且对土地的充分利用造成影响。在新农村建设过程中，必须要对农村土地资源进行充分利用，加强农村土地承包经营权确权登记，是盘活土地资源的第一步。

1 农村土地确权登记工作常见问题

当前我国城镇一体化发展越来越迅速，在农村土地开发利用过程中出现的问题越来越多，尤其是土地之间的权属关系不明确带来的纠纷和矛盾，是农村经济建设的重要阻碍。农村土地确权工作是当前农村经济工作中的一个重点，在全国范围内如火如荼地展开，包括对农村土地发包方、承包方进行核实，核实承包地块的名称、面积、空间位置、农村土地用途等，同时要对各种信息进行记录，建立相应的数据库，从而实现对农村土地资源的规范化管理。尽管当前农村土地确权登记工作越来越熟练，但是在工作过程中依旧存在一些问题，主要表现为以下几个方面：

第一，农村土地长期界限不清，测绘难度大。在农村土地承包经营权确权登记工作中，对土地的权属关系进行细分，对土地界限进行划分是最重要的环节。但是由于我国农村土地面积辽阔，在当前背景下，农村土地荒废较多，经过几十年的变化一些资料也早已损坏，很多土地的边界已经模糊不清，导致农村土地的界限无从查起，很难将农村土地确权登记到某个组、某一户。……