淮安区老促会调研后建议
--农业供给侧改革须抓三件大事

王培龙

--农业供给侧改革须抓三件大事

王培龙

当前,我国现代农业发展的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧.深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能势在必行.

淮安区是农业大区,是全国粮食生产百强县、优质稻米生产区、生猪生产百强县.然而,大而不强、多而不优的问题依然存在.为此,淮安区老区开发促进会就土地流转、家庭农场和合作经济组织等现状进行调研后认为,农业供给侧结构性改革必须抓好这三件大事.

加快规范土地流转

党的十七届三中全会后,淮安区土地流转呈井喷式发展,截止目前,流转面积已从"十五"期末的1.17万亩,发展到60万亩,占农村土地承包合同面积的65.2%.农户间自发零散流转是主要形式,转包和出租是主要方式,流转土地主要用于种植稻麦等粮食作物,小部分用于发展高效设施农业和园艺林木、水生经济作物及其他种养业等.

淮安区土地流转日趋活跃,但在服务和规范上还存在一些问题和困难.部分群众有顾虑心理,怕土地流转后影响自己的土地承包权利;部分村干部有畏难情绪,认为推动土地流转不能增加集体经济收入,不如将精力投入到招商引资等重点工作中.还有农户间自发流转时,以口头合同代替书面合同等,以至矛盾纠纷明显上升,客观上影……