东盟不可能拿欧盟当“模板”

葛红亮

今年正值东盟成立五十年，东盟国家将在菲律宾举行的系列多边会议上进行隆重的纪念，回顾东盟自身的历史，并持续落实《东盟2025年愿景》以期推进东盟共同体未来的发展。当然，这其中也包括对东盟与其对话伙伴关系的纪念，向来被外界误解为东盟样板的欧盟就在其中。东盟国家领导人将在会议期间与欧盟共同举行双方关系建立四十周年的纪念峰会，并可能会发表双边共同声明。

东盟与欧盟建立关系四十年来，双方合作不断深化。同时，由于欧盟的示范及东盟国家致力于“共同体”的打造，我们国内存在着对东盟共同体的误解性看法，认为东盟共同体建成后，东盟国家将抱团取暖，以集团的形式来发展对华关系，并在诸如南海议题上与中国博弈。但是，实际上，东盟共同体的发展并未采用欧盟模式，东盟共同体的未来不是，也很难是如欧盟一般的、高度一体化的地区集团。

对于一个倾向于地区高度一体化的领导人来说，东盟未来的发展势必可能令其失望，因为欧盟的发展为东盟提供了不少有价值的经验性启示，但东盟共同体的未来却不是、也很难达到欧盟的一体化水准。在东盟与欧盟建立关系的这四十年中，欧盟不仅渐趋发展为东盟国家一个非常重要的外部对话伙伴、贸易伙伴与外部投资来源地，而且还给东盟国家推进东盟的发展以及深化东南亚区域一体化合作提供了帮助。

欧盟虽然是区域……