我国碳市场构建的路径分析

闫海英

【摘要】随着我国经济的发展和可持续发展战略的提出，节能减排成为我国社会极力提倡的新趋势，我国碳市场也在不断发生变化。笔者以自己多年的工作经验谈谈我国碳市场构建的路径。

【关键词】碳市场 路径

进入21世纪以来，随着工业文明向生态文明的过渡，人们深刻的认识到：气候问题已成为关系人类生存发展的关键问题。

碳市场其实就是碳交易市场，如今，国际大力提倡节能减排，从《巴黎协定》的国家自主承诺来看，各个国家都制定了自身的减排目标。无论是国际碳市场还是国内碳市场，主要针对的是控排企业包括电力、水泥、钢铁、石油、航空等排放大户，欧盟和目前的国内碳试点主要实行的是配额制度，即总量控制制度，根据各个行业企业历史的排放数据设定总量排放配额，排放量超过配额的企业需要到市场上向有多余配额的企业购买配额以完成当年的履约目标，否则就要面临罚款等惩罚措施。以此为根本来达到节能减排的目标。这种市场上的交易行为就构成了碳交易和碳市场。

一、我国碳市场发展的现状

在国际碳市场中最具有强制性的条约是《京都议定书》，即在1997年12月在日本京都通过，并在1998年到1999年一年之间有84个国家意见达成一致并签字的公约。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《京都协议书》规定了包括二氧化碳、甲烷，氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等六种温室气体，二氧化碳由于对全球变暖的贡献值最大而成为最主要的温室气体。……