自由贸易协定原产地规则执行成本问题探究

甘梦竹+黄锦云+李翔

【摘 要】自由贸易协定原产地规则执行成本是影响自由贸易区贸易量的一个重要因素。削减自由贸易协定原产地规则执行成本，使其小于自由贸易协定降税幅度（区内优惠税率与最惠国税率差值），可对区内贸易量产生积极影响。在本文中，笔者介绍了自由贸易协定原产地规则、原产地规则执行成本类别，并对如何削减自由贸易协定原产地规则执行成本进行了探究。

【关键词】自由贸易协定；原产地规则；执行成本

一、自由贸易区发展背景及原产地规则概念

1.自由贸易区发展背景

自1990年以来，RTA（Regional Trade Agreement）区域贸易协定一直呈持续快速增长趋势，成为了多边贸易体系发展的一个重要特征。近年来，许多国家和地区纷纷签订自由贸易协定，各个国家和地区的出口商品根据相互签订的自由贸易协定享受关税优惠，而判定产品能否享受关税优惠则取决于产品是否符合相应自由贸易协定项下原产地规则。

2.自由贸易协定原产地规则概念

根据WTO《原产地规则协议》，原产地规则（Rules of Origin），系指任一国家、国家集团或地区为确定货物原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。简言之，是确定货物原产地的法规。自由贸易区各成员国之间采用统一的优惠原产地规则来判定产品是否符合原产标准，享受关税优惠[1]。

在自由贸易区内，满足优惠原产地规则的货物可享受比进口国最惠国关税更低的优惠关税待遇。按照货物原产成分组成，满足优惠原产地规则的货物可以分完“完全原产”产品和“部分原产”产品：“完全原产”产品一般是指在一国生产、开采、收获或利用该国自然生产的原料在该国加工制成的产品；……