木本油料市场缺口大 投资面临3大挑战

陈佳卓

木本油料发展已成为国家的一项战略决策，关系到我国粮食安全和食用油安全，并有助于打赢脱贫攻坚战和提高人们健康生活水平。

事实上，自从国家发布木本油料政策以来，因为集富民、生态于一体，各地迅速出台鼓励政策，筹措配套和补助资金，“万亩油茶基地”“万亩核桃园”“万亩油用牡丹基地”……遍地开花。

食用油市场大蛋糕

近年来，我国的食用植物油消费持续增长，直接导致了食用植物油供给出现了缺口，对外依存度也比较高。仅2016年就从国外进口大豆8100多万吨。

农业部市场预警专家委员会的数据显示，“十三五”期间，食用植物油5年总需求预计1.6亿吨，缺口1.1亿吨。到十三五末期的2020年，食用植物油消费量预计为3230万吨；油籽和食用植物油进口量预计分别为9193万吨和545万吨；食用植物油自给率约为31.2%。

与此同时，我国有近6亿亩的宜林荒山荒地和大量的盐碱地、沙荒地等，利用这些土地大力发展木本油料，既不与粮食争地，又能有效增加国内食用植物油供给。

2015年国务院发布了《关于加快木本油料产业发展的意见》，提出力争到2020年，建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县，木本油料种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，年产木本食用油150万吨左右。

由于木本油料作物前期投入较大，像油茶前期投入达到每亩1000元-3000元，对农民而言承受起来有困难，因此大面积投资主要由工商资本完成。

于是适合南方种植的油茶、乌桕、油橄榄、油桐、油棕等；适合北方种植的核桃、山核桃、山杏、文冠果、榛子、红松、元宝枫等，以及油牡丹，在每亩几百到上千元的政策补贴下，纷纷成为涉农资本的考虑对象，在工商资本的带动下，各地木本油料种植面积爆发式增长。

据统计，从去年冬天到今年春天，湖北省新造木本油料林50.52万亩，其中油茶新造林38.86万亩，单年新造面积创五年来新高，核桃林新造林6.86万亩，其它木本油料(油用牡丹、油橄榄、山桐子)新造林4.8万亩。

而在油茶大省湖南， 2014年是1700多万亩油茶，目前已经超过2000万亩。

“吃蛋糕”的3个挑战

木本油料的产值，不论是油茶还是油用牡丹，目前看起来很美好。但想吃食用油这个大蛋糕，木本油料们需要面临至少3个挑战。以油茶为例：

一是消费习惯的挑战。木本有料的竞争对手不是其他木本油料，而是普通食用油，背后是消费者的消费习惯。尽管茶油和牡丹油有品质上的优势，但消费习惯和高额的成本价格是阻挡消费者的第一道门槛，这就对企业的品质把控、品牌塑造和营销手段等提出比较高的要求。

二是价格挑战。受茶油品质和各地产业条件影响，茶油价格在45-80元/斤不等，相比普通的大豆油和菜籽油来说，价格翻了N倍。但随着油茶面积逐年扩大，进入丰产期的油茶面积增多，以及高产品种的投入，在市场并未快速打开的情况下，茶油和牡丹油的价格如何能维持高位？会不会带来区域性滞销？

三是种植环节带来的挑战。以目前的市场环境来看，从种苗到种植，再到加工销售，木本油料的产业链各环节都有比较可观的利润。但获利最丰的，是种苗、技术和已经进入丰产期的玩家，以及部分终端销售玩家。由于木本油料往往需要3-5年的投入期，考虑到土地、人工以及建设等费用，投入的资金比较大，回报周期较长。对企业的资金考验比较大。此外，作物的产量和品质会受到气候变化和田间管理两个变量影响，尤其是田间管理，看似可控，实际中能做到可控的并不是很多。如果再加上市场这个难以把控的变量，企业面临的挑战将加重。

此外，国际食用油价格下降、国际资本和国际贸易等因素，也是影响木本油料产业发展的因素。不管怎样，任何项目和投资都伴随着利润和风险，投资农业，需要的不是简单的利润计算，而是全面的风险意识和卡位意识，否则只会重蹈玛咖投资的覆辙。

发展潜力巨大 尚未发挥

木本油料产业作为我国林业产业的重要组成部分，10年来实现了快速发展。全国木本油料种植面积已由2008年的7000多万亩增加到1.6亿亩，鲜果产量由180万吨增加到600万吨，木本油料产值达2000多亿元。但总体上，木本油料产业还存在短板，其巨大的发展潜力尚未发挥出来。

在首届木本油料产业化高峰论坛上，与会专家提出，发展木本油料产业，是维护国家粮油安全的战略途径。我国主要木本油料生产潜力在1000万吨以上。全国油茶产业发展规划提出，到2020年全国油茶种植面积要达到7000万亩，达产后年产茶油250万吨以上，占2016年国产食用植物油总产量的1/4。发展木本油料产业是建设“健康中国”的迫切需要。茶油不饱和脂肪酸含量为90%，核桃油、牡丹籽油的不饱和脂肪酸为92%，都具有较高的营养保健价值。茶油已被联合国粮农组织列为重点推广的健康型高级食用油。发展木本油料产业，是实现精准脱贫、稳定致富的有效途径。木本油料盛果期每亩产值都在3000元以上。贫困户90%以上都在山区、沙区，种植木本油料是农户最熟悉的就业方式，每户种植10亩木本油料收入就可达到3万元以上。发展木本油料产业还有绿化、美化、旅游康养和生产木材的功能。

专家建议，发展木本油料产业当前应抓好以下措施的落实。一要狠抓良种壮苗，实行集约经营，确保优质高效。二要做出本地特色，避免产业趋同，做深做精做细，建设一批油茶县、山桐子县、核桃县、油用牡丹县、油橄榄县，形成规模和优势产业。三是发挥企业的主体作用和市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业综合开发、深度开发、机械化开发，降低成本，提升效益。四是完善扶持政策，用好现有政策。要综合运用林业、农业、扶贫、土地整理、农村金融等各种政策、资金，培育支柱产业。五是实行生态种植、生态加工，打造生态产品、名牌产品，形成木本油料产业的良性循环机制。