关于供电企业财务风险管理的新思考

耿志昌

【摘要】如今我国的电力产业也开始逐渐趋于集团化与产业化方向发展，在该时期背景下，我国的社会监督体系却未能得以健全，导致许多供电企业的财务监管出现严重纰漏。而供电企业的管理工作由于经常受到社会发展与国内外市场的影响，致使相生相伴的财务不稳定因素与危险性因素较多。在这样的不稳定环境下，本文将针对我国供电企业发展历史进程中的财务风险成因进行分析。希望通过作出合理的判断，提出相应的财务预警措施，保障风险防范条例和危机管理应急对策的有序建立，从而为我国的电力事业发展提供具有现实和参考意义的理论。

【关键词】供电企业 财务风险 风险管理控制

电力是一个国家经济发展的基础，是国民经济的命脉之一。同时电力企业的供电水平也直接决定国民生活质量，关乎到千家万户的生活模式。然而，供电企业内部却常常受到许多内外部因素的干扰，导致供电企业时常出现财务管理障碍。尤其是近些年我国的供电项目增多，供电企业的业务类型和企业规模不断加大，引发电力企业财务管理难度也随之提升到了新的高度。如今电力企业的财务经营管理模式已经成为社会关注的生态重点。如若不能提出有效的解决对策和控制办法，将财务风险问题控制在合理可控的范围之内，那么必然会影响到国民经济的进一步发展。为此本文将从多个角度分析供电企业财务风险成因，为解决财务风险问题提出有效的解决对策。

一、财务风险控制内涵

财务风险控制，主要是针对一些以经营为主体的企业，对于在企业运营管理期间所存在的各类风险意识危机进行防范，并对此作出合理的处理。确保后续经营项目活动的正常运营，避免企业因风险危机蒙受巨大的财产经济损失的管理过程。风险预防与管理，正是为了企业能够在保障一定的收益水平前提下，尽可能减少负债程度。其中最为重要的莫过于财务风险管理，通过对财务风险制定相应的预防措施，避免财务危机对企业经营管理造成过大影响。企业的财务风险防范手段，能够较为清晰全面的反应出企业目前的市场动态与经营状况。

二、电力企业财务危机成因分析

我国的电力企业受社会发展影响，正处于黄金发展阶段。不过这也仅局限于部分城镇发展速度较为缓慢的地区，大部分城乡电网的建设速度仍旧无法跟上当前国民经济发展水平，以及部分发达地区对于电力的供求需要。如今我国正在大力推行城市一体化发展，希望通过城市一体化这一政策的有效实行，全面带动城乡经济共同发展这一目标。因此面临着急剧增加的城乡用电量，电力企业的电网建设投入和电源基站建设投入都在不断增加，电力企业内部运营管理出现了暂时性能力不足现象。许多供电企业为了能够正常维持企业运转，不停地通过融资与借贷的方式进行电网的新建工作，导致许多供电企业偿债风险与还本付息的压力不断增加，从广义角度来看，目前供电企业所面临的财政危机成因主要由以下几点构成：

（一）政策风险

政策性风险是国家政策对企业资本运营和经营活动产生的风险[1]。我国在十一五期间，电力工业获得了显著性的发展，我国于现阶段仍在继续推动着电力工业的不断进步。在此过程中，我国的电力工业发展将沿着安全，经济，绿色，和谐的路径进行，科学发展是不变的主体，转变发展方式正在成为主旋律[2]。基于此，我国的政策将直接影响到供电企业的发展形态，影响企业经营发展的后续进行。

（二）自然风险

供电企业属于典型的高危行业，目前电力设备受外力损害的现象非常普遍[3]。通常来说，供电企业为了避免台风和暴雨洪水等自然灾害带来的影响，都会不断加强自然风险抵御技术能力，并做好及时预警防治的方式，将自然风险带来的风险损失降至最低。

（三）筹资风险

众所周知，供电企业属于微利企业而不是高盈利企业。大部分供电企业在资金运转方面都需要大量的外来资金注入。自有资金的匮乏及偿债能力不足，以及电力企业本身属于高投入的技术密集型行业，设备更新较快等，全都严重加剧了供电企业的还贷压力[4]。

（四）集团产业化风险

目前我国的供电企业所走的路线是向着集团化、产业化方向发展。受市场化影响，电价的体现方式主要根据市场电力商品的需求弹性变化[5]。如若时常出现电力需求动态波动，那么必将影响到电力价格的不稳定，导致电价出现入不敷出现象。同时厂网分开，直供大用户的分割、用户需求、市场购买力等因素造就了客户市场资源风险[6]。

（五）资产风险

资产风险主要指部分农村地区的电网改造下的资本投资风险带来的风险隐患，许多农网在改造之后所形成的盈利总量，未能予以电力企業足够的经济效益，甚至许多农网出现了亏损严重现象。另外许多地区的电网产权关系并未理清，主体不明确现象也是许多电网改造带来的负面影响，直接导致了供电企业的资产风险危机加剧。

（六）成本控制危机

成本控制是企业财务管理工作中的重点，包括对工程成本的控制和生产费用的控制[7]。目前许多供电企业都存在这样一种情况，即企业内部管理成本投入不实，以及会计信息不真实等。这些因素的产生及所携带的安全隐患，直接或间接的影响到供电企业的盈利能力和管理有效性。并且由于企业资本报告存在不真实的投资回报现象，还将严重干扰管理者的科学决策。许多地区的电力价格波动较大，电价不稳定都将严重影响供电企业的经济收益。

三、电力企业财务风险解决措施

在市场经济干扰下，受到许多其他企业的影响，供电企业的生存形式必然会更加严峻。为了应对复杂的市场竞争状况，可行的风险危机应对策略有以下几种方式。

（一）提高外部风险危机应急能力，加强外部市场环境变化下的适应能力

通过改革农电管理机制，不断适应如今农网用电需求，与时俱进是一项简单有效，能够顺利解决农网亏损的管理对策。通过拓宽电力企业供电效果，打开农村用电市场，拉动国民内需，并根据我国市场发展常态下的规则，明确投资者即收益者这一产权规定原则。另外还要取消增容费收项目，真正使密布点、短半径落到实处，从而通过网改后，促使供电量上升[8]。对于并未进行过任何改造的农村地区电网，根据我国当前的经济发展形式和政策合理调整布局，进行改造。尤其是要兼顾到部分老龄化较为严重的陈旧线路地区。老旧线路的改造应逐步实施，避免断电对于该地区带来的不利影响。消除迂回线路，减少电网传导途中的电能浪费。从而有效拉动城乡用电内需，提高供电有效质量，创造更高的供电价值。endprint

（二）健全内部规章制度，加强电力企业活动宣传力度

完善的内部管理机制及企业行政规章制度，是供电企业工作管理的运行标准，也是规避风险的前提条件。通过加强内部财务风险管理制度建设强度，着重强调工作人员以风险防范作為运营基础。通过建立完善的管理步骤和系统，通过高效的防范管理运行机制，统一上下级思想认知，博得更多社会关注与政府支持，从而构造良好的供电企业经营风气。唯有提高了员工内部企业归属感，才能够积极发挥员工个人潜力，加强电力企业活动宣传力度，改善社会对供电企业的认知与面貌。

（三）建立风险规避守则，减少风险事故发生后导致的电力受损事件发生几率

为了减少财务风险造成的经济损失，提高供电企业的供电质量。必须要明确风险防范的责任制度落实，通过建立风险防范守则，提高员工的风险预防认知。下达风险防范责任制度要层层落实。解决好部分农村地区低电压的问题，减少低电压给农网用户带来的影响。根据我国出台的电网整治任务，及时明确各个阶段电力企业所应做的整治任务，从而实现整治目标。另外还要合理规划工业园区电网线路，确保工业园区的用电呈现负荷增长同步并适度超前情况。将线路的负载率控制在可控范围之内，保障各区级用户的用电质量，提高电网负荷能力，满足用户需求，创造更多的经济营收。

（四）提高供电企业风险危机应对能力，形成电力产业危机管理文化

最后为了应对突如其来的财政风险，及不稳定因素造成的供电企业经营危机。供电企业应当在平日里着手打造培育良好的企业风险管理文化，在员工内部树立正确的风险管理经营理念。尤其是要增强基层管理人员和高层管理成员的企业财务风险危机意识，规避财务部门出现经济周转问题。电力企业必须不断深入改革内部经营模式，将和谐的经营理念渗透到风险管理，从而提高供电企业财务风险抵御能力。明晰电力企业员工职责，建立绩效考核制度，在每一名职员心中都形成危机感，避免员工产生怠惰心理，提高工作效率。

四、结语

如今电力企业的市场价值正随着饱和的市场形态，及外来市场竞争等多种因素影响不断缩小。供电企业风险危机内外并存，尤其是财务风险问题近些年愈发加重。虽说我国城乡一体化的发展进程，以及城市基础设施建设投入的不断加大为供电企业提供了更多的发展机遇，但是却也为电力企业发展带来了更多的发展挑战，提出了更多的供电需求。我国大部分供电企业隶属于国有性质，近些年国有性质的固定资产比重越来越高，经营风险因此也与之不断地加大。因此供电企业必须重视内部环境的建设与管理，从根源处控制财务风险的萌芽和扩大，从而为创建有利的生存环境不断提高企业社会价值。

参考文献

[1]刘红霞.关于加强企业财务风险监管的几点思考[J/OL].财会学习，2017，（16）：84.

[2]汪洋.关于供电企业经营管理的思考[J].科技创新与应用，2017，（23）：128-129.

[3]邓灵芝.关于企业财务风险管理及控制策略分析[J].时代金融，2017，（17）：236.

[4]李翠云.企业财务风险的成因及其管理思考[J].大众科技，2017，（06）：149-151.

[5]陈鑫.供电企业项目财务风险管理与控制体系的研究[J].经贸实践，2017，（12）：109.

[6]丁磊.关于企业财务管理目标的思考[J].企业改革与管理，2017，（02）：125.

[7]李荣.供电企业财务管理风险与内部控制策略[J].低碳世界，2016，（18）：76-77.

[8]李风芹.供电企业财务风险管理与控制探析[J].经营管理者，2015，（15）：122.endprint