强化财政局预算管理内部控制的思考

【摘要】我国现在经济发展迅速，财政方面的问题尤为突出。要想解决好财政问题，加强对财政局预算管理内部控制是关键。这不仅可以促进我国财政部门健康发展，还可以有效推进我国经济的发展。财政局要不断加强对预算管理内部控制的重视，还要深化改革管理体制。本文基于现实的多种角度对财政局预算管理内部控制管理措施进行了分析，希望对我国财政预算管理的发展有一定的指导作用。

【关键词】财政局 预算管理 内部控制 思考

怎样才能使财政局预算管理的内部控制制度更加合理，提高财政局的预算管理水平是财政局在进行规划和发展的时候需要解决的首要问题。

一、加强财政局预算管理内部控制的重要性

（一）有效地提高预算编制的质量

财政局在加强预算管理内部控制的过程中，可以更好地提高财政部门的预算编制的质量。财政局的预算编制是要尽可能准确地测算全年的预算收入，同时，根据现行分税制财政体制，准确地计算可用财力，然后科学、合理地确定支出预算，进而能够节省更多的财政资金，发挥出财政资金更大的作用和功效。预算管理这项工作非常重要，也会影响到其他政府部门。

（二）增强对财政预算资金的控制

财政局在加强预算管理内部控制中的一项必要工作，就是要加强对财政预算资金和各种经费的控制。财政局对各单位要制定合理的科学的经费限定额，对各种经费支出依据和标准进行详细的核查，以保证预算资金的高效运用和流通。财政局制定各种规章制度来对财政预算资金进行管理和监督，让财政从业人员约束自身的行为，并严格的审查和追踪每一笔经费的去向以及用处，更好地预防了滥用公款的发生。

（三）可以更好提高财政预算管理部门工作人员的素养

更好提高财政预算管理部门人员工作能力的提高，是财政局加强预算管理内部控制的另一重要性。财政局加强预算管理内部控制意识，提高从业人员的专业水平，进而提升预算管理部门的工作效率，确保工作顺利展开。财政局应根据工作人员的工作能力确定其预算管理职责范畴，保证责任落实到人，并让职位责任明朗化。财政局在预算管理职位设立以及人员分工方面应使其相互约束，对预算资金分配订立交叉复核体制，定时实施内部轮换，保证财政预算资金分配相关的职位能够迎合不相容职位相分离的原则，构成符合标准的预算管理内部制衡体制。

（四）能够促使政府加强对采购预算的控制

政府加强对采购预算的控制，是财政局加强预算管理内部管理控制的基础性工作之一。现在，很多部门较轻视采购预算的工作，导致部门重复采购和盲目采购等问题的出现甚至会导致出现严重的财政空缺。所以，确保采购的合理性，要由政府部门进行统一采购，并且提前还要制定良好的采购计划。政府采购一定要严格按照国家规定的采购制度进行采购，并接受社会公众对政府采购的监督，要及时修正其中存在的问题，以保证政府采购的规范进行。

（五）能够有效推进预算管理制度改革

深化预算管理制度改革，就是要实施全面规范、公开透明的预算管理制度。财政局要根据改革要求，进一步完善预算管理制度，创新预算管理方式，加强预算管理内部控制机制建设，注重运用法律和制度规范预算管理，以期进一步规范政府行为，防范财政风险，实现有效监督，提高财政预算资金效益，着力构建規范的现代预算管理制度。

二、加强财政预算管理内部控制的重要途径

（一）建立科学规范的内部控制制度

建立科学规范的内部控制制度是确保财政预算管理工作顺利开展的关键所在。财政局建立科学规范的预算管理内部控制制度，详细规划和系统的管理各项财政收支任务，才能使工作人员按照部门内部的规章制度来更好地进行工作。财政局全面贯彻落实科学发展观建立预算管理内部控制制度，并不断对其进行完善。还要加强对财政预算管理人员的教育培训，促使财政预算管理人员形成良好的工作作风，不断增强财政。

（二）定期开展财政资金检查活动

财政部门定期进行系统的检查与管控，才能从根本上保证财政预算资金的完整性与安全性，才能财政局预算管理部门工作正常、高效的开展。财政局的预算管理内部控制监督小组应该由主要领导和相关部门负责人组成，财政局必须提高监督小组的监督水平和监督力度，经常对这些人员进行培训。监督小组应该采取定期检查和突击检查的方式，对涉及预算管理的各个部门和各个工作环节进行监督，不断提高财政预算管理工作人员的自我约束力，保证各项工作高效、透明运作，树立财政局的权威，切实保护国家和人民的利益。

（三）增强财政预算指标控制

加强对财政预算指标的内部控制，也是财政局加强内部控制一条重要途径。财政局要构建预算指标内部控制体制，定期地对预算指标进行核查，利用现代信息技术，详细记录预算指标安排、使用、结余等情况，使财政局全面掌握预算指标的具体情况，以便于加强对预算指标和财政资金的管理。

（四）制定合理责任制度

任何一个部门都需要每个工作人员各司其职，确保工作有序、顺利开展。财政预算管理部门更是如此。因此，财政局需要依据预算管理工作人员的具体、实际的情况制定岗位的分工，并且详细明确每位工作人员的岗位职责，从根本上保证责任到人。与此同时，财政局还要定期对预算管理人员进行思想道德教育，以便帮助他们塑造良好的品格和养成良好的工作习惯，严格要求自己，约束自己的各种行为，保证各项工作顺利开展，保护人民和国家的利益。另外，财政局还要采取相互牵制的模式，要在内部形成良好的监督机制，使工作人员相互监督和相互制约，保证预算管理工作的有效进行。

三、结束语

总而言之，要想提升财政预算管理工作效率，加强预算管理内部控制工作和质量是重要途径，同时还可以提高社会服务水平。现阶段，财政局必须要贯彻落实国家预算管理相关法律法规，深入开展预算管理内部管理工作，从而从根本上提升财政预算管理水平，以确保财政资金的安全，进一步促进经济社会的全面发展。

作者简介：刘建忠（1970-），男，汉族，河北石家庄人，现供职于石家庄市栾城区财政资金支付中心，研究方向：预算管理。endprint