不让一个贫困户掉队

文_当代贵州全媒体记者 / 徐海星

不让一个贫困户掉队

文_当代贵州全媒体记者 / 徐海星

脱贫攻坚秋季攻势开展以来，全省各地各部门针对教育医疗住房“三保障”精准发力，深入实施教育扶贫行动、医疗扶贫行动、农村危房改造和住房保障行动，取得了阶段性成果，为全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供了坚实基础与保障。

8月30日起，省委、省政府组织发动为期三个月的脱贫攻坚秋季攻势，其中明确要求做好教育医疗住房“三保障”。

脱贫攻坚秋季攻势开展以来，全省各地各部门针对教育医疗住房“三块硬骨头”精准发力，深入实施教育扶贫行动、医疗扶贫行动、农村危房改造和住房保障行动，取得了阶段性成果，为全省决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供了坚实基础与保障。

教育保障破解上学难

“上学后，要好好读书，听老师的话。”

“贵阳冬天冷，再多带几件衣服。”

从江县加勉乡南烧村村民潘老后边为女儿潘友英收拾行李，边嘱咐她要认真学习。

潘友英今年初中毕业后，收到了贵州交通职业技术学院的录取通知书，这让她特别高兴。

“父亲身体不好，一直在吃药，家里经济条件也不好，我一直担心不能继续上学。贵州交通职业技术学院开设了‘从江班’，对我们上学有很多减免和资助政策。我一定珍惜学习机会，好好学习。”潘友英说。

潘友英与其他129名同乡，在今年9月一起来到贵州交通职业技术学院，开始了他们为期三年的中专学习生活。

扶贫先扶智，治贫先治愚。贵州交通职业技术学院在今年开设了精准扶贫“从江班”，定向招收从江县加勉乡的贫困家庭学生，给予学生学费减免、发放助学金、提供生活补助等政策，圆了他们的上学梦。

“从江班”“威宁班”“赫章班”，贵州职业教育“精准扶贫班”越来越多，招收的学生逐年递增。

2017年脱贫攻坚秋季攻势开展以来，贵州交通职业技术学院、贵州轻工职业技术学院、贵州省机械工业学院等13所省属职业院校都增加了“精准脱贫班”开设数量，重点招收深度贫困地区农村建档立卡贫困家庭学生入学就读。

今年秋季开学时，全省所有高中、中职和高校全面开通“绿色通道”，对农村建档立卡贫困学生直接按规定标准免费入学，保障了农村建档立卡贫困学生无障碍入学就读。全省共免除学生学费、住宿费、教科书费资金7.96亿元，惠及农村贫困学生38.58万人。

按照2017年脱贫攻坚秋季攻势行动要求，贵州还在全省推进农村劳动力培训。9月1日以来，全省各地已开展了多轮农村全员劳动力培训，混凝土工、钢筋工、乡村导游、刺绣、蜡染、食用菌种植、家禽养殖等形式多样的培训课程相继开展。针对农村及少数民族聚集地区年纪较大的妇女等群体，全省各地也在有序开展扫盲和扫盲后继续教育培训。

从2017年至2019年，贵州将培训贫困劳动力84.53万人次以上，使他们掌握一技之长，让他们有业可就，确保每一个农村建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业。

医疗保障遏制因病返贫

“多亏了现在的好政策，像我这样的贫困户也能住院治病，一分钱不用花。”毕节市织金县猫场镇和平村村民周正芬出院后，逢人便说如今的医疗政策好。

83岁的周正芬是村里的贫困户，她失独后，生活条件特别困难。生病不敢去医院，后来得知医院针对贫困户有医疗救助政策，周正芬抱着试试看的态度住进了织金县人民医院。

今年7月7日起，织金县开始实行“先诊疗后付费”的服务模式，全县农村建档立卡的贫困人口，在织金县乡两级定点医疗机构生病住院时，患者无需预缴住院押金，直接住院治疗。患者出院时，仅需结清自付费用，其余费用均由基本医疗保险（新农合）、大病保险、民政医疗救助等进行补偿。

针对周正芬这样年满80岁以上的贫困户，看病所产生的费用不仅能享受农村合作医疗的一次性补偿，保险公司还将进行二次保险报销，剩余部分还能得到全额救助。

先诊疗后付费，让更多像周正芬这样的贫困人口受益，住院不用缴纳押金预付款，进一步减轻了患者垫资压力和费用负担，切实缓解了贫困人口看病难看病贵问题。

织金县不过是全省推进医疗扶贫的一个缩影，脱贫攻坚秋季攻势开展以来，贵州各地医疗机构通过提高参合贫困人口医疗报销比例，实施慢性病兜底保障机制，实施农村贫困人口大病专项救治，有效遏制因病致贫、因病返贫。

遵义市习水县从今年10月15日起取消建档立卡贫困患者经转诊后的住院起付线。

俾哝徂铖库商巅朽凳镭貂痂危底包补助政策。

铜仁市玉屏自治县提高建档立卡贫困人口基本医疗报销比例。

……

根据脱贫攻坚秋季攻势行动部署，贵州加大精准医疗扶贫力度，确保到2017年底前，农村人口四重医疗保障制度全面落实，基本医保门诊将不设起付线，报销比例提高5%以上；大病保险各档赔付比例将提高10%以上；医疗救助制度、医疗扶助制度、贫困患者分类救助等政策落地落实；今年内将确保农村建档立卡贫困人口100%参合和100%实现家庭医生签约服务。

住房保障喜圆安居梦

“十月秋风虽渐高，美丽房屋未见茅。若问床头无干处，农村危房已改迈〃…好 俾哝徂鲱怀商妇姓铯伛俗顷流传在群众间的小调诉说着山乡巨变。

曾经交通环境封闭、人地矛盾突出、人居条件恶劣的地坪镇，如今已经大变样，自2008年以来，全镇农村危房改造已覆盖2952户，截至目前，全镇农村危房改造率达70%。

“要让每一位群众都安居乐业！”省政府发出的《2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令》强调“大抓农村危房改造和住房保障”，要求分解落实农村危房改造51.38万户任务，11月底前，完成20万户农村危房改造任务，并同步实施改厨、改厕、改圈，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生健康条件，确保实现贫困群众住房有安全保障。

响应号召，地坪镇发起了农村危房改造的“秋季冲锋”，截至目前，全镇农村危房改造开工户数331户、开工率100%，竣工户数220户、竣工率66.5%，三改改造户数168户、三改竣工率80%，系统信息录入201户、系统信息录入率61%。

这并不是个例。《脱贫攻坚秋季攻势行动令》发出后，全省各地掀起了攻坚克难、苦干实干的热潮，让群众住上安全、舒适、温暖的“小康房”成为广大党员干部的共同目标。

打赢农村住房安全保障硬仗，贵州路径清晰。针对一级危房进行拆除重建，新房设计要实行厨卧分离、厕圈分离、人畜分离等；二三级危房在实施加固改造的同时，同步实施“三改”工作。

在2018年底前，贵州将完成全部建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造任务；到2019年底，贵州将完成全省现有51.38万户农危房“危改”和“三改”任务，彻底消除安全隐患。

贵州不断加大农村危房改造力度，确保更多贫困群众住房有安全保障，圆了贫困人口安居梦。图为毕节市赫章县小海村村民通过危房改造住进了新居。（杨元德/摄）

（责任编辑 / 李坤）