日本推动东盟国家互联互通建设的政策分析

张继业

日本推动东盟国家互联互通建设的政策分析

张继业

近年来，日本积极推动东盟互联互通建设，形成了较系统的政策框架。日本在互联的功能定位、地理布局、内涵构成上有清晰的政策设想，其政策举措主要包括以湄公河次区域为重点推动东盟跨区域以及与区域外的互联建设，以雅加达等城市为重点推动区域内大城市群互联与相关市政建设，以建设基础设施、制度、民众互联以及塑造有利于互联的外部环境为重点推动多元融合互联互通，以“有质量的基础设施伙伴计划”吸引东盟国家加强互联合作等。日本积极推动互联有深刻的动因，着眼于经济与地缘战略利益的实现，势必对中国产生重要影响，中国应妥善加以应对，既有针对性，又着眼于能力的提升。

日本 东盟 互联互通 中国

[作者介绍] 张继业，苏州大学政治与公共管理学院、老挝—大湄公河次区域国家研究中心副教授，主要从事东南亚区域与国别、美国对外政策以及中美关系方面的研究。

近年来，日本不断在东南亚加大战略投入，积极推动东盟国家互联建设，此举无疑将对中国相关政策的实施产生重要影响。因此，对日本在东盟互联建设方面的政策加以研究，具有较强的现实意义。基于此，本文将重点研究日本支持东盟互联建设的政策设想、政策举措、政策动因，并在此基础上探讨中国的政策应对。

一、 政策设想

长期以来，日本出于经济利益与地缘战略利益考虑，高度重视发展与东盟国家关系，而以政府开发援助(ODA)等推动东盟国家互联互通建设成为日本推进双方关系发展、谋取利益的重要手段。……