黄国华 涂海丽 赵园妹
近年来,投资驱动经济增长面临的环境发生了重大变化,成本优势下降,生态文明建设下资源环境制约性增强,经济新常态下增速下滑、发达国家的“再工业化”、“中国制造2025计划”、“长江经济带建设”和“一带一路”发展战略都给江西省经济发展提出了新的挑战和机遇。
2005年,江西省国内生产总值为4056亿元,固定资产投资总额为2293亿元,其中工业投资为725亿元;2015年,江西省国内生产总值为16724亿元,固定资产投资总额为17388亿元,其中工业投资9035亿元。2005-2015年间,按当年价格计算,国内生产总值年均增长15.2%,固定资产投资年均增长22.5%,工业投资年均增长28.7%。2005-2015年间,大规模的生产性投资是江西省经济高速增长的关键。但生产性投资的高速增长是建立在土地、资源、劳动力等生产要素的低成本基础上,是典型的粗放型增长[1]。
(一)土地资源对投资增长的制约加剧
投资的高速增长必然伴随着建设用地的不断增加,土地供应大幅度上升。2005年,江西省城市建设用地670.66平方公里,城市面积2628平方公里;2015年城市建设土地面积增加至1722平方公里,城市面积增长到36038平方公里;城市建设用地年均增长9.9%,城市面积年均增长29.9%,而同期城镇化人口增长只有3.9%。虽然土地供给有所增加,但远不能匹配市场对土地的需求,部分签约项目等地开工,土地价格不断攀升。农业用地红线与生态红线限定城市边界不可无限扩展,城市用地必然趋于减小,土地使用成本上升必然会制约投资的增长。……