让职工拥有一个卸包袱 倒委屈 讲实话的“心灵驿站”吉林市总倾心打造员工诉求中心

■王敦富 李平

让职工拥有一个卸包袱 倒委屈 讲实话的“心灵驿站”吉林市总倾心打造员工诉求中心

■王敦富 李平

近年来，吉林市总工会不断加强员工诉求中心建设，健全县（市）区、乡（镇）街和企业三级维稳网络体系，实现了“诉求不出门、对外零上访”的工作目标，使员工诉求中心成为维护职工合法权益、化解矛盾、促进和谐的重要途径和载体。截至2015年11月，全市员工诉求中心建制率已经达到87%。

吉林市总在推进构建和谐劳动关系工作中，突出强化员工诉求中心建设，不断健全完善职工诉求表达和维权维稳长效机制，努力提高工会信访工作法治化、规范化水平，有力促进了企业和职工队伍的和谐稳定。 吉林市是国家“一五”期间重点老工业基地，国务院首批甲级开放城市，全市规模以上企业1090个， 职工58.2万人，各级工会组织5487个。 为实现工会信访工作从被动接访向主动受访转变，从2012年开始，吉林市总积极探索员工诉求中心建设，最大限度地畅通职工的诉求表达渠道，从源头上预防和化解矛盾，构建和谐劳动关系。 市总与政府相关部门联合下发了《关于全面推进员工诉求中心建设的意见》、《关于开展全市基层单位“员工诉求中心”规范化建设活动的实施意见》。全市各县（市）区和企事业单位党政工及各相关部门通力合作，形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与、多方配合、合力运行的工作格局。 市总工会制定了员工诉求服务平台考评标准，指导基层严格规范职工诉求的受理、确认、转办、跟踪、督办和反馈等诉求制度，明确职责分工。对达标单位由市总工会牵头验收并挂牌。如今，吉林市已建立覆盖全市职工的诉求网络服务体系。凡职工在200人以上的机关企事业单位和县（市）区、开发区、产业工会、乡（镇）街都建立了员工诉求中心，规模较小的单位和社区（村）都建立员工诉求工作站（点）。 吉林市各级工会诉求组织按照“统一受理、集中议事、责任归口、跟踪督办、受理反馈、定期汇报”的原则，多渠道解决职工诉求 ，将职工侵权投诉、利益需求、发展愿望、生活烦恼、精神苦闷以及合理化建议均纳入受理范围。将信访工作、民主管理、集体协商、困难帮扶、三方协调机制与员工诉求中心有机结合，多渠道解决职工诉求问题。

通过多种方式将诉求受理、矛盾化解、心理疏导、排忧解难等职能的有机融通，让职工真正拥有一个稳定的卸包袱、发牢骚、出怨气、倒委屈、讲实话的心灵驿站，实现“诉求不出门、对外零上访”，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。 吉林供电公司成立了以工会主席担任主任，公司总经理工作部等11个党政部门一把手为成员的员工诉求服务中心工作委员会，公司基层工会设立员工诉求服务分中心。该公司依托班组民主管理，推出了“一网两卡、一线一动”（即：阳光家园网站、阳光卡、三级民主管理信息卡、员工诉求服务专线电话、阳光互动）五个诉求表达平台。把员工诉求中心建设成员工满意的心灵家园，起到了舒压、减震、顺气、排难的作用，成为企业发展的推进器，改革进程的稳压器，工会亮点的显示器。

在建设好员工诉求中心的同时，吉林市总加强信访机制建设，以制度建设促进全市工会信访工作更加规范化。该市总坚持部门日常接待和领导定期接访相结合的工作制度，出台了《市总党组成员接待职工来访制度》等一系列规范性文件，建立了职工信访案件(事项)交办和约谈工会负责人制度，严格规范诉求中心、工会信访维稳工作职责和信访交办、处理、监督流程。市总法律部和职工法律援助中心两个窗口，及12351信访维权专线电话同时进行日常接访，每个星期五为领导接待日，市总班子成员轮流接访。通过日常接待、领导接访、员工诉求、律师解答、协调交办、约谈对话等方式，及时处理各类信访事项。 市总工会还建立了工会劳动争议预防预警制度、职工队伍稳定情况研判制度以及突发群体性事件应急处理机制。他们还建立了劳动争议处理三方机制和劳动争议调解制度，通过调解和参与仲裁解决信访诉求难题。市总积极协调市人社局及市劳动争议仲裁院，建立了工会参与劳动争议仲裁例会制度，首创了工会参与全市劳动争议仲裁案件审理和研究的先例。两年来参与劳动争议案件庭审68件，直接支持122名职工的维权诉求，办结执行金额达251万元。他们还建立了“吉林市总工会农民工法律援助工作站”，为农民工提供法律援助28件，依法讨薪107万元。该市总联合人社等部门合力推进劳动争议调解工作，在全市建立了劳动争议调解委员会3371个，受理职工维权诉求619件次，通过协商、调解得到了妥善解决。