乡镇人大工作“新气象”

乡镇人大工作“新气象”

/陈菲

民生实事项目代表票决、参与式预算、代表联络站……从被“撂荒”到“生机勃勃”，从“二线”到“一线”甚至“火线”，近两年来，乡镇人大不断探索创新、脱虚向实，这些来自“田间地头”的民主实践，充分展示了乡镇人大工作大步向前走的蓬勃生机。

“代表代表，散会就了”，过去很多地方乡镇人大职能虚化，给群众留下“撂荒”的印象。

怎样让基层人大活起来，让基层代表动起来？2015年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，专门就加强基层人大工作提出要求作出部署。

文件发布两年来，全国人大常委会认真贯彻落实文件精神，及时修改有关法律，加强了对地方人大的工作指导，地方各级党委、人大也积极采取措施落实要求。乡镇人大工作实现“三变”，呈现出新气象新风貌，人民代表大会制度和基层民主政治建设焕发出蓬勃生机。

变化一：专职专干“有底气”

乡镇人大是最基层的人民代表大会，也是人大工作相对薄弱的环节。

“过去，基层一些同志对乡镇人大地位和性质存在认识误区，人大主席很多都被安排负责政府职责范围内的具体工作，人大工作经常‘撂荒’，人大干部处于‘配角’境地。”在基层人大工作10多年，四川省雅安市荥经县严道镇人大主席秦年海经历了乡镇人大工作的艰难与困惑。

“中央文件下发后，从省里到市县，各级党委用心策划、系统推进乡镇人大工作和建设。”秦年海