美国对华反倾销及我国的应对措施

◎田郅榕

美国对华反倾销及我国的应对措施

◎田郅榕

随着中美两国之间的频繁贸易往来，中国的平价商品冲击了美国的平稳市场，中美贸易两国之间的摩擦逐渐增多，以采取贸易保护主义的方式来控制中国的商品进入美国市场，美国对华的反倾销的策略对我国的产业的发展产生了一些连锁性效应，不利于两国之间的平衡贸易。

从经济学的角度来说，美国对华的反倾销的措施一方面是因为美国内部经济市场低迷，对华的贸易差影响了国内市场的竞争。另一方面是由于中美汇率的不均衡以及我国贸易结构的不合理导致了美国的对华反倾销行动。本文将从几个方面来分析美国对华反倾销的现状以及我国的应对策略。

倾销和反倾销的经济学定义

倾销的概述。倾销这个词的概念最先是在20世纪初新古典主义家提出来的定义，揭示的是国家市场竞争之间的不公正的性质。倾销是一种商品在不同国家不同市场上的价格歧视，也就是相同产品的市场定价的不同。简单来说，价格歧视可以这样来理解，同一种商品在国内和在国外的售价的巨大差距是国家在对进口国市场低价销售而在出口国市场上高价出售的一种措施，这种价格歧视实际上国际贸易之间货物交换的不公平方式，尤其是针对进口国的低价售卖，产品在大幅度抢占本领土产品的市场后，会影响民族产品的市场竞争力，进而影响进口的市场经济的发展。

反倾销的概述。和倾销概念相反，反倾销是一种贸易保护主义的措施，是为了保护本国企业的一种手段，在国际贸易中，进口国针对一些国外产品制定一些措施，包括限制进口数量、征收进口税等，以提高倾销商品在进口国的商品售价。在正当手段来看，反倾销手段是防止一些不正当交易的一种措施，进口国和出口国之间可以制定一些措施，设定征收税，做出价格承诺等，从另一个方面来说，也保证了两国之间的贸易公平性。倾销商品有其价格优势和产品质量以及在市场需求上的优势，实施贸易保护主义的国家一般是在价格和商品竞争上失去优势地位。当今世界推行反倾销措施大多是出于对本国企业的保护措施，是保守的经济调控手段。对于出口国来讲，反倾销措施加大了产品打开进口国市场的难度。在世界金融危机的时候的时候，各国往往会实施贸易保护主义，限制国外商品流入本国市场，实是一种保守的经济手段。

美国对华反倾销的现状

美国对化的反倾销战略主要从美国对华的企业反倾销立案数和对华的反倾销的力来体现，下面分别来说明。

美国对华反倾销的立案数。我国从1978年改革开放以来，国内企业逐渐转战国外市场，不少发展较好的企业试图打开美国市场，但是美国对华的反倾销策略严重的影响了我国企业的外在发展。从立案数上来看，在改革开放后的几年，美国对中国的厂商的反倾销调查的力度还不够多，平均年立案数在2.3起，但是在往后几年，美国对华的反倾销不断扩张，在2000年以后，美国发动了几十次的反倾销的立案调查，达到平均年8.6起左右。这表明了中国成为了美国反倾销打击的主要对象。在中国2001年加入世界贸易组织后，美国对华的反倾销策略的力度并没有减轻，反而加重了。这个一方面是由于美国国内市场经济处于低迷的状态，在其他国外产品以低价的优势打入市场，在市场竞争上进口国的产品虽有在质量和知名度上占了优势，但是产品的需求人群的定位不同，中国的商品以较高的性价比的优势打入美国市场。尤其是在纺织等制造轻工业的企业就成了美国主要反倾销对象。

美国对华反倾销的力度。美国对华反倾销的扩张不仅体现在立案数上不断增加，同时也体现在力度上上的加强。比如对华的放倾销措施中不断加大征收反倾销税，也就是说，出口国在出售本国商品的时候需要缴纳的关税更高了，在进口国的市场竞争力会相应的降低。由此，美国在经济低迷的情况下首先保证本国的就业率和市场优势。美国是世界上反倾销力度和措施最严的一个国家，为此也说明我国在市场竞争上不仅要完善企业产品的质量和性能，如果仅仅依靠价格优势去占领国外市场，最终会被市场淘汰。

应对美国对华的反倾销策略

创新产业发展机制，完善产业结构。创新产业发展机制，实现双方的共赢是应对美国对华反倾销措施最有力的一种策略。中美贸易的差距和不平衡不断的加剧了中美之间的贸易摩擦，不利于两国的市场竞争和发展。创新我国的产业发展机制首先要避免发展和美国相同领域，相同领域上的竞争往往会加剧两国产业上的激烈竞争，反倾销力度更强。近年来我国在电子信息，通信工程以及移动支付方面的发展迅速，在世界上也是领先的，在对进口国的商品倾销上尽量避免美国占主导的高新技术领域，完善我国在这方面的技术水平，同时改善产业结构，实现技术型转换，减少以劳动力为主要竞争力的优势。

创新企业的发展模式。创新企业的发展模式其实就是需要企业向着你新型的技术发展开始转变。在过去，我国主要依靠廉价劳动力的贸易发展趋势来赢得市场竞争优势在长期的发展中是不占优势的。创新企业的发展模式。比如说像技术驱动的贸易发展型转变，加大科学技术的输出，发展国内的科技技术产品，实现产品的技术型竞争。企业的发展是需要企业具有核心竞争力才能以高质量高价打入市场。在引进国外高新技术的时候也适当开放本国的贸易限制，促进国外技术和国内技术的相互博弈、提高，实现两方之间的互惠互利的目的。

美国对华的反倾销战略不是一朝一夕的政策，是出于对于本国产业的保护。如何规避美国的反倾销策略，实现两国利益的最大化需要中美两国之间不断的协调，在倾销商品的时候打开本土的市场，适当帮助美国商品在其他领域上的市场占有率，双方的共赢是最好国际贸易的结果。

（作者单位：湖南师大附中梅溪湖中学）