弘扬药祖文化领跑健康产业

□何小华 胡凌祺

弘扬药祖文化领跑健康产业

□何小华 胡凌祺

近日，浙江省健康服务业发展联席会议办公室公布了全省健康产业“四个一批”（一批特色小镇、一批产业基地、一批重点企业、一批重点项目）重点培育清单，桐庐富春山健康城、桐庐健康小镇双双入选，分别入选为健康产业示范基地、健康特色小镇创建单位。同时，落户于健康小镇的江南养生文化村也成功入选为健康产业重点项目。在9月19日召开的长三角协调会健康服务业专业委员会2017年度工作会议上，桐庐富春山健康城更是被评为第二批长三角健康服务产业集聚区。

自2013年创建以来，富春山健康城秉持“产城人文景”五位一体融合发展理念，坚持“生态为基、产业为王、项目为要”总基调，在核心区域内建立了“桐庐健康小镇”，在36.72平方公里的规划范围内构建了生命科技产业区、中医健康养生区、运动休闲康体区和杭黄高铁综合体板块的“3+1”产业发展体系。得益于自主投资、资源入股、混合经营、产业基金、项目孵化等灵活多样的合作方式和点式供地、产业扶持、项目奖励、人才吸引、全程代理等多重优惠的便民服务，富春山健康城吸引了一大批健康产业内的高端优质企业。

传承药祖文化，构建大健康产业链

生命科技产业区以精准医疗、健康管理、康复疗养、生物医药为发展重点，集聚高端医疗健康服务机构，推进细胞治疗、基因检测诊疗等前沿生命科技成果研发及应用，打造全国领先的生命科技产学研用示范基地。当前，生命科技产业区已引进国际健康医学中心、杭州中科纳泰4P健康产业园、郎景和健康管理中心、爱唯(国际)细胞工程与再生医学产学研基地等一大批优质生命科技类项目。

中医健康养生区充分挖掘和发扬桐庐“中医药鼻祖圣地”文化，以中医药健康服务为核心，以中药制造和保健品制造为支撑，强化中医名医、名馆、名企引进，推进中医药传承创新，释放中医健康产业潜力和活力，打造全国中医健康养生发展高地。该园区目前引进了江南养生文化村、颐居养生园、达利健康博览中心、中通“云谷”等养生综合体类项目。

运动休闲康体区以莱IN体育生活之城、浙江省女足训练基地等项目为先导，以足球产业为核心，协同推进山地运动、水上运动、冰上运动、极限运动等发展，构建涵盖体育教育培训、体育场馆（地）运营、体育赛事、体育旅游的完整运动休闲产业链，打造特色突出、服务优质的长三角运动休闲主要目的地。

截至今年8月底，健康城已累计完成固定资产投入37.9亿元、税收3.78亿元，旅游人数273.3万人次。健康城产业集聚态势初现、品牌影响力不断扩大、基础配套日趋完善、招商储备日益丰富、三生融合雏形初现，实现了从规划编制到初具蓝图、从前期谋划到实干推进、从先发优势到现实产出的转变，初步构建了“动、养、医”三位一体的大健康产业链，健康产业呈现出良好的发展态势。

坚持绿色发展，找准定位精准招商

“绿水青山就是金山银山”。健康城始终本着“宁可发展速度慢一点，也要保护好山水”的原则，坚持产业智慧化、智慧产业化、产业生态化、生态产业化的产业发展思路，在建设的过程中，始终坚持“四高一低”战略（高起点规划，高标准建设，高效能管理，高效益运作，低密度布局），将建筑隐于山水之间，使健康城能“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

在资源整合上，为保持生态环境完整，在现有存量土地资源不足的情况下，健康城出台专门政策，以不破坏原有生态环境为己任，积极引导农村土地流转，使集体山林土地资源变资产、资产变资本。及时清理原有的低、小、散闲置资产和资源，盘活存量资产，对闲置资产和资源予以收回，重新利用，把有限的资产和资源向优质项目倾斜，为承接国内外大企业集团，为产业链长的企业群进入腾出空间。

在产业导入方面，健康城坚持宁缺毋滥的原则，敢于“留白”，紧紧围绕生命科技、中医健康、运动休闲三大重点产业，在兼顾生态环境保护的同时，招引高端人才和高科技项目落户，着力引进行业领先企业，培育行业“单打冠军”。大力发展生物医疗、细胞工程、大健康等绿色高端产业，进一步打开“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，做到“产业生态化，生态产业化”，形成生态与产业的良性互动。

发展高端产业，做产业培育加速器

“科技是第一生产力”，项目的长远发展需要高端科技作为底蕴。作为健康城产业重点板块，健康城生命科技产业区目前已引进一大批生命科技领域内的高端产业。由国家纳米科学中心“百人计划”研究员胡志远博士领衔的中科纳泰“4P”健康产业园项目，以“肿瘤监测与精准医疗”为特色，开展纳米医疗临床病理和肿瘤等监测技术，实现“产学研用”、检测市场化和中国第一个“4P”健康医院。由国家“千人计划”专家、法国再生医学与功能医学研究中心首席科学家杨光华领衔的杨光华国际健康医学中心，将建设大健康产业的特色体检、肿瘤早期筛查、纳米枪肿瘤治疗技术的肿瘤专科医院等。从肿瘤的筛选到治愈，一系列的高端生命科技，都显示着健康城做大、做强高端生命科技产业的决心。

健康产业是朝阳产业，拥有巨大潜力。桐庐作为浙江省医疗器械高新技术产业基地和中国医用内镜产业基地，已形成以内窥镜和微创手术器械生产为主的特色产业集群，其中硬管内窥镜市场占有率达60%以上，拥有良好的产业基础。但依旧缺乏有影响力的大型医疗器械企业。为此，富春山健康城建立“智慧医谷”与富春山健康城生物科技健康产业园等产业加速培育器，加速健康产业培育，引领健康产业做大做强。

智慧医谷着力引进智慧医疗、大健康产业股权投资公司、大健康产业股权投资基金等相关企业。目前，已有从事医疗服务、健康管理、生命科技、中医保健、体育休闲、养生度假、医疗器械销售等健康产业的企业和从事股权（基金）投资的企业入园。

富春山健康城生物科技健康产业园，将吸引产业投资，加速产业培育，着力招引生命科技领域内的高端产业，以细胞治疗、基因检测诊疗等前沿生命科技成果研发及应用为基础，积极争取医疗新技术、新器械、新药品等准入政策先行先试，集聚国内外一流的医疗机构和健康服务团队，加速精准医疗、生物医药、健康管理等新兴业态培育，打造全国领先的生命科技产学研用示范基地。

优化政策服务，吸引优质项目人才

为解决服务企业“最后一公里问题”，富春山健康城出台《桐庐富春山健康城管委会项目代办员考核管理办法》，通过上门服务、定期召开问题协调会等方式，着力解决项目企业存在的困难和问题。同时，根据县政府专门出台的政策，给予项目企业政策支持。鼓励健康产业项目建设，亩均税收最高奖励100万元；鼓励支持智慧医疗、生命科学、中医中药、生物工程等健康服务业，企业本年度购置设备额度达到1000万元以上的，给予补助最高100万元；支持开展健康管理服务，在健康城建立培训院校、开设健康培训项目的，给予最高500万元的补助；鼓励人才来桐创业，给予县外院士、“国千”、“省千”专家等高层次人才最高100万元安家补助费。国家千人计划专家、法国再生医学与功能医学研究中心首席科学家杨光华博士、国家纳米科学中心“百人计划”研究员胡志远博士、“中国妇产科第一人”郎景和博士、中组部第五批“千人计划”特聘专家戴一凡博士和脐血干细胞创始人之一、中国工程院自体干细胞项目组专家王健博士等均是富春山健康城的项目合作人。

产业是发展的支撑。富春山健康城将加强顶层设计，通过规划引领，在保持生态优势的基础上，进一步招大引优，精准招商，做深“健康服务业+”文章，加快大奇山高山绿道、大奇山路景观带与富春山健康城生物科技健康产业园建设，谋划富春山健康城“一带一路一园”，努力将健康城打造成健康产业发展主平台、产城融合发展新高地、“三招三引”新蓝海。

富春山健康城秉持“产城人文景”五位一体融合发展理念，

坚持“生态为基、产业为王、项目为要”总基调，在核心区域内建立了“桐庐健康小镇”。

产业是发展的支撑，富春山健康城将加强顶层设计，做深“健康服务业+”文章，

努力将健康城打造成健康产业发展主平台、产城融合发展新高地、“三招三引”新蓝海

作者单位：桐庐富春山健康城管委会