文在寅“平衡外交”关隘重重

施牧青

借着APEC峰会的机会，在“10·31萨德协议”之后颇受瞩目的中韩首脑会谈，11月11日于越南岘港某酒店举行。据韩媒称，双方就韩中关系正常化和文在寅总统12月访华达成了协议。文在寅呼吁“为挽回缺失的时间而共同努力”，还邀请习近平主席于明年平昌冬奥会期间访韩。但当天的会谈未能對萨德矛盾进行“封印”。

这之后，稍早前被捕的韩国前防长金宽镇11月13日首次受审。他被控在2010年起的两年时间里指挥“网军”操纵舆论批评当时的在野党，涉嫌违反《军刑法》中禁止干政等条例。左派大报《韩民族日报》还称，有证据显示，金宽镇在担任青瓦台国家安保室长时，主导于今年5月韩国大选前加紧促成“萨德落户”。

在朝鲜半岛局势紧张了半年后，中韩关系开始回暖，而萨德问题仍有待厘清。文在寅政府转向了“战略平衡”，且不同于朴槿惠时期的“四强平衡”，这次的平衡对象还加入了东盟。只是，单单平衡与中美的关系就面临重重关隘。

中韩关系不会是坦途

新世纪以来，在“韩国外交安保的基石”韩美同盟之外，韩国与中国大力发展各领域的合作关系，于2008年结为“战略合作伙伴关系”。如今在经贸领域，中国是韩国第一大贸易伙伴，韩国是中国第三大贸易伙伴，2016年双边贸易额高达2526亿美元。

在中韩关系“复位”过程中，韩国工商界要求缓和中韩关系的声音最强。根据韩国现代研究所的数据，萨德危机已造成韩国75亿美元损失，占韩国GDP的0.5%。其中，韩国旅游业和零售业遭重创，今年3-9月中国赴韩旅客减少六成多，免税店顾客减少三成以上。……