中印外交竞逐：从南亚到东南亚

李益波

伴随中国的崛起及美国亚太战略的不确定性，中国周边国家的外交政策都进入新的调适之中。这也是近年来周边地区出现错综复杂的双边伙伴关系、三边合作关系以及热点问题频发的根源。在这个背景下，印度的反应与战略选择尤为值得关注。

综观莫迪上台后中印关系的变化，以下几点尤为突出：中印竞争的地域范围在扩大，两国竞争的对抗性因素在增加，印度借助外力来与中国争夺地区影响力的态势日益凸显。

从南亚经缅甸到南海

印度是一个有着雄心抱负的地区性大国，但长期以来，其影响力被限制在南亚次大陆。受疲弱经济和印巴矛盾的牵制，再加上印度政治精英蹩脚的战略判断，印度在冷战结束前的大多数时间里，处于“心高气傲”而又被孤立的状态。

1992年，在时任总理拉奥推动下，印度开始“向东看”，试图以东盟为跳板，搭上东亚经济快车。1996年，印度微调了对南亚邻国的政策，提出了统称“古杰拉尔主义”的外交五原则，希望通过睦邻外交获得南亚国家的广泛支持。印度外交的上述调整，为国内经济发展创造了较为有利的环境。

随着中印加速发展，两国之间的竞争悄然升级，竞争的范围从陆地扩展到海洋。

在南亚，印度从未改变自己主导南亚的战略目标，“古吉拉尔主义”只是在特定时期、特定条件下改变了外交方式。这一点有许多例证，如吞并锡金、控制尼泊尔作为战略缓冲区、对斯里兰卡大选暗中施加影响、“指导”不丹外交等。……