电大开放办学资源在社区教育师资团队建设中的优势研究

周旭霞

摘 要 文章通过对社区教育与开放教育内涵的分析及相关文件的解读，指出二者的共同目标都是构建全民终身教育。但由于各方面的原因，社区教育的师资团队存在不够稳定、结构单一、力量单薄且缺少专门的培训等缺陷，文章以台州社区大学为例，通过对电大开放教育各项优势的分析，提出电大参与社区教育对解决社区教育师资团队问题的可行性。

关键词 社区教育 开放教育 师资

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.10.034

Study on the Advantages of Utilizing Education Resources of Radio and

TV University in the Construction of Community Education Teaching Staff

——A Case Study of Taizhou Community University

ZHOU Xuxia

（Taizhou Radio and Television University， College of Continuing Education， Taizhou， Zhejiang318000）

Abstract Through the analysis of the connotation of community education and open education and the interpretation of related documents， this paper concludes that the common goal is to construct lifelong education for all. However， due to various reasons， the community education teaching staff is not stable and there are some weaknesses such as the single structure， the shortage of capable teachers and the lack of specialized training， etc. Taking Taizhou Community University as an example， this paper analyzes the advantages of open education of Radio and TV University and the feasibility of solving the problem by utilizing the teaching staff of Radio and TV University in community education.

Keywords community education；open education；teaching staff

1 開放教育与社区教育

社区教育（Community Education）的概念最早出现在一些发达国家，在中国，社区教育是在20世纪80年代以后出现的一个全新的教育理念。是指以社区为范围，依托附近的所有资源，以社区居民为服务对象，以提高居民的文化素质、生活质量为宗旨，从而实现全民发展和社会的可持续发展。社区教育集教育、文化、娱乐等功能于一体，是对学校教育的延伸，是推进学习型社会和构建全民终身学习的有效形式。[1]

2016年月6月28日，教育部、财政部、人力资源社会保障部等联合发文《关于进一步推进社区教育发展的意见》，明确提出：到2020年，……基本形成具有中国特色的社区教育发展模式。各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、……统筹指导本区域社区教育工作的开展。[2]

开放大学是远程教育发展的一种产物，以现代信息技术为支撑，最早出现在英国，我国的开放大学则多在各地广播电视大学的基础上发展而来。开放大学在建立之时，就提出了要大力推进全民教育和终身教育，利用现代信息手段开展远程教育，实现教育、模式、对象等的开放。