国有企业纪检监察机构推进“三转”的途径探究

李荆

摘要：国有企业是公有制经济的重要组成部分，只有加强国有企业纪检监察工作，才能有效避免国有资产的流失，从而保障国有经济的健康发展。基于此，本文分析了国有企业纪检监察工作中“三转”的内涵和意义，研究了国有企业纪检监察机构推进“三转”的途径，希望能为国有企业纪检监察工作的开展提供理论方面的支持。

关键词：国有企业 纪检监察机构 三个转变

国有企业是国民经济的重要组成部分，加强党风廉政建设有助于实现其持续健康发展。党的十八届三中全会也强调要加强反腐工作的制度保障和机制创新，并对“三转”进行了明确部署。以“转职能、转方式、转作风”为主要内容的“三转”已经成为摆在各级纪检监察机关面前的一项重要而艰巨的任务。

一、国有企业纪检监察工作中“三转”的内涵

国有企业的纪检监察部门是履行纪检监察职能、加强反腐倡廉建设以及预防腐败活动的主导部门，也是深化“三转”活动的主要部门。国有企业要想顺利实现“三转”，首先要对“三转”的内涵进行明确界定。“三转”是在反腐新形势下中央纪委对纪检监察部门提出的新型工作要求，即转变职能、方式和作风。转职能是指纪检监察部门应当明确自己的职责，在法律法规的指导下认真做好工作，以纪律监督和侦办案件为工作重点，使纪检监察部门的监督作用发挥实效。转方式是指纪检监察部门应当在工作方法和工作内容上进行转变，通过不断完善监督机制和监督流程，实现监督活动的规范化，通过使用先进的信息技术和信息系统，有效提高国有企业防范腐败的能力。同时，转方式也要求国有企业的纪检监察部门依托群众力量对所有经营管理环节进行监控，全面掌握企业的经营和管理情况，使监管效率得到提高。转作风要求纪检监察部门严于律己、真抓实干，通过坚持实事求是基本原则和协调各部门的工作，使纪检监察工作落到实处。

二、国有企业纪检监察机构推进“三转”的必要性

国有企业纪检监察机构推进“三转”具有如下意义：首先，“三转”是贯彻落实十八届三中全会会议精神和全面深化改革的要求。十八届三中全会提出要全面深化改革，而纪检监察工作改革则是重中之重，实现“三转”是纪检监察体制改革的重要内容，对有效执行检查监督权力具有重要作用。其次，“三转”是遵守党章党规的根本需要。党章党规对纪委的工作做了明确规定，推进“三转”就是向党规党章回归，向纪检监察机构的职责回归。再次，“三转”是适应当前反腐形势的要求。当前反腐的形势依然较为严峻，国有企业应继续将反腐作为一项重要工作来抓，把消灭腐败作为一项重要目标予以实现。最后，“三转”是加强纪检监察部门建设的要求。近年来国有企业纪检监察部门出现了责任淡化、职能泛化等问题，对反腐倡廉工作造成了一定阻碍。当前国有企业应当继续把更多的力量调配到纪检监察工作中，以切实增强纪检监察机构的战斗力。

三、国有企业纪检监察机构推进“三转”的途径

（一）健全纪检监察体制

转变职能是提高纪检监察工作效率的基础，这就要求國有企业建立专门的纪检监察部门，独立行使其对国有企业经营管理活动进行监督检查的权力，使纪检监察工作不受其他部门的影响和干扰，从而确保纪检监察工作的高效独立开展。同时，要想充分发挥纪检监察工作的作用，就必须使纪检监察部门与其他部门相分离，使纪检监察工作真正做到公正和独立。此外，国有企业应继续完善纪检监察机制，建立严格的纪检监察工作标准和工作流程，实现纪检监察工作的标准化。在此基础上，应继续强化纪检监督部门职能，使其做到权责统一，为纪检监督工作的有序开展提供坚实的保障。

（二）完善信息公开制度

转变方式是提高纪检监察工作效率的重要举措，这就要求国有企业纪检监察机构及时转变工作方式和方法，形成纪检监察工作的信息公开机制。首先，国有企业纪检监察部门应当将检查情况予以及时公开和公示，并建立完善的员工建议机制，确保纪检监察工作的顺利开展。对检查结果进行公开公示可以使国有企业每笔业务都有据可查，从而为纪检监察工作提供一个公开、公正的环境。其次，国有企业可以定期开展纪检监察工作研讨会、报告会等一系列活动，通过下级部门的报告和上级部门的指示，增强纪检监察工作可信度。再次，国有企业还应当及时对资金收支状况进行核实，促进国有企业各个部门按照制度规定开展各项活动，有效提高企业的运行效率。

（三）提升工作人员素质

转变作风是提高纪检监察工作效率的重要保障，这就要求纪检监察部门的工作人员严于律己、真抓实干、实事求是，全面提高自己的综合素质。国有企业的纪检监察工作是一项长期而复杂的工作，容易受到多种因素的影响，只有工作人员具备纪检监察工作的基本业务素质和能力，才能实现纪检监察工作的精确化和科学化。因此，国有企业应当加大对纪检监察人员的教育和培训力度，通过开展技能比拼、研讨会、交流会等多种教育活动，全面提升工作人员的综合素质和能力，为纪检监察工作的开展提供坚实的人力保障，使纪检监察机构的作用得以充分发挥。

四、结语

国有企业纪检监察工作的顺利开展是国有经济安全运行的重要保证，因此，国有企业应当在大力发展经济的同时，积极强化纪检监察机构的监督和检查作用。面对新形势，国有企业的纪检监察机构应当以“三转”为契机，建立独立的纪检监察机制，实现工作职能的转变，为独立开展纪检监察工作提供保障；应完善公开制度、转变工作方式，使广大职工参与到纪检监察工作中来；应加快工作作风转变，全面提高纪检监察工作人员的综合素质。国有企业纪检监察机构应当积极推进“三个转变”，实现国有企业的持续健康发展。

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