以营造良好从政环境为重点推进党内政治生态建设

于礼

摘要：十八届六中全会全面系统地回顾总结了我党有史以来党内政治生活的发展历史和经验教训，以具体的历史史料为例深刻分析了全面从严治党、从严执政多面临的新形势和新任务，强调营造良好政治生态和从政环境的重大意义，以及在发展的过程中我们面对的问题和推进党的政治生态建设。

关键词：政环境 政治生态 从严治党

“回顾党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调营造健康政治生态对于党和国家事业发展的极端重要性。”[1]在新的历史时期，党要带领全国各种人民全面推进“四个全面”的伟大战略布局，实现中华民族伟大复兴的宏伟大业，就一定要深入净化政治生态，营造透明、良好、规范的从政环境。

一、营造良好的政治生态和从政环境

政治生态的概念范围小到一个单位，大到一个地区，甚至一个国家，是政治生活、发展情况总体而言的一种大环境和大氛围，是集中党的风气、政府风气和社会风气的综合性的高度凝练和体现，是党赖以生存和发展的五行的土壤和力量，对党员干部的个人的价值取向和行为选择有着很重要的影响。“营造良好政治生态和从政环境，是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件。净化政治生态是凝聚民心的需要。健康洁净的党内政治生态是党的优良作风的生成土壤，是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力战斗力的重要条件，是党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。”[2]

自从党的十八大以来，“党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。但也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂。可以说，实现政治生态山清水秀，任务艰巨而繁重。”[3]但是，在党生存发展的改革开放深水区特殊的历史阶段，绝不允许这种问题形成气候，更不允许这种问题损害党的形象和党的发展，全党上下必须一心一意，凝心聚力，共同营造廉政、严肃和高效的政治生态环境，着力打造严格守法、严格执法的从政环境，从根本上解决各种损害党和人民利益的不正之风。

二、推进党内政治生态建设过程中存在的主要问题

（一）增强管党治党的意识。目前在党内存在两方面的问题，一是本末颠倒，即片面追求所谓“主业”，却把“副业”忽略了。“有的基层党组织对片面理解以经济建设为中心，认为其它工作包括党的建设都不重要。有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。”[4]二是部分單位和同志存在轻视自身职务和标榜荣誉的问题。这种情况多存在于单位的相关行政领导层面，把以身作则最应关心的职务和职责给忘记了，只顾着出席各种活动，出入各种场所，把实实在在的政绩工作等同于形式主义。这种形式主义作风和表标榜荣誉的行为，导致了部分党员干部的不作为、不进取，严重的损害了人民的信赖和党的托付。

（二）全面完善考责评责体系。目前党内实行的考责评责体系并不全面，而且缺乏相应的执行力度。虽然很多地方虽然已经将党建工作的综合化考核包括到了各级各地方的党委和政府年终考核体系，但是其所占的比重不足以引起重视，以至于对预期效果的取得并不明显。甚至，在很多地方流于形式，起到了反面影响。二是考核系统的内容空泛而不具体。基层的党务建设往往都是一些开不见、摸不着，长期积累才有效果的工作，难以量化。因此 ，很多地方便全力量化，尽量体现，往往在很大程度上会造成相当严重的书面主义和形式主义等敷衍塞责的问题。

（三）要加强加大敢管敢严的力。目前主要存在的问题是一不敢抓，二缺乏严肃性，三缺乏长久性。有的基层党组织负责人没能严格要求自己，自身存在很多作风问题，因此对违法乱纪行为只能睁一只眼闭一只眼，没有底气管理。次外，有的基层党组织和党员干部中存在畏手畏脚的“好人主义”思想，为官一任不求政绩，但求无事，对违规违纪的一些现象和人员有时往往表现出了软弱和了事的现象。最后是是缺乏常抓的韧劲。党建工作必须由上个而下，所谓“上梁不正下梁歪”，上级不重视，基层就更加不重视，开展活动只能是上边紧一阵下边就紧一阵，上边松一松下边就松一松，时紧时松，缺乏长久持续的韧劲。

三、 把党风的廉政建设作为着力点，营造良好的从政环境

筑牢思想防线，坚定理想信念。习总书记说道，“对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”坚持从严治党，对党内生活的纪律要严格控制，绝不触碰，形成人人自觉守法，人人做自觉反省，人人自觉监督的良好的党内生态从政环境。对待上级领导要坦诚务实，严格执行命令和要求；对待同事要恪守原则和纪律，不能让私人关系干涉党的内政工作；对待平民百姓则要清正廉洁，热情服务，做到真真正正的为人民服务，对人民你负责。时时刻刻要把党内的廉政建设放在首位，严加治理，清廉治理，确保党内生态环境的常态化。

四、结语

运用日常监督，夯实政治生态。要时刻牢记，要把党的作风建设常抓常新，永不松懈，让严格的党风建设成为党内一种良好的习惯。拉直制度红线，扎紧权力铁笼，权力有了约束和束缚就会限制住各种形式主义、腐败注意和官僚主义。党建工作必须全面推进，从严推进，加强纪律建设，绝不对任何权力妥协，坚决维护党的纪律的权威性和严肃性。从制度建设入手，做到用制度管权管人管事，不断规范权力运行，树立“严是爱，宽是害”的理念。强化大党内监督，重在日常、贵在有恒。要继承传统作风。继续发挥批评和自我批评、党内座谈和党内反省等方式，及时而全面的了解掌握党内的各级领导干部的思想活动和思想意识形态，提前预防，早早防范，从小抓起，从根抓起。严明政治纪律，维护党内的政治生活的原则性、严肃性。

参考文献：

[1]庞丽峰.营造良好政治生态 推进全面从严治党——学习党的十八届六中全会精神的体会与思考[J]. 前进，2017，（01）.

[2]李英.全面从严治党必须营造良好的政治生态和从政环境[N].辽宁日报，2016-12-27.

[3]刘合权.落实从严治党责任存在的主要问题及对策[N].湖北省纪委监察厅网，2015-2-15.

[4]杨桂华.习近平总书记谈坚定理想信念的三个维度[N].中国共产党新闻网，2014-6-30.endprint