昔阳县村级集体经济“破零”的实践

□ 中共昔阳县委书记 王根元

昔阳县村级集体经济“破零”的实践

□ 中共昔阳县委书记 王根元

昔阳是省定贫困县。去年以来，昔阳县委按照省委“一个指引、两手硬”的总体思路，紧紧围绕“晋中市争上游，东山创一流”目标，强化担当作为，致力精准施策，把发展壮大村级集体经济作为强化“三基建设”的重要抓手，先后制定出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》《昔阳县特色产业扶贫项目奖补实施细则》《昔阳县2017年开展村级集体经济“增量提质”行动实施方案》等一系列发展集体经济、推动脱贫攻坚的政策性文件，科学规划了“有主导产业、有收入来源、有经济实力、有监管机制”的村级集体经济“四有”目标，把发展壮大村集体经济列入党建工作目标考核，作为脱贫攻坚的一项硬任务、硬要求，强力推进。经过一年的实践，探索形成了以“六条路径”为核心的农村集体经济“破零”模式，有效破解了村级组织运转难、为民服务办事难、脱贫解困落实难、干群合力凝聚难的“四难”问题，全面消除集体经济“空壳村”，实现了经济增长和自我发展的良性循环。

一是深挖潜力，走资源开发路子。近年来，我们抓住农村土地改革、林权制度改革等政策机遇，鼓励引导村集体走土地租赁的路子，通过土地流转、集中承包等方式开发运作，将机动土地承包给企业和大户，村集体坐收租金，把资源劣势转化为经济优势。如巴洲城镇化示范园区，10大企业将附近10多个村的1000亩土地集中连片流转，发展采摘园，解决了本地村民就业问题，村集体经济实现了旱涝保收。……