“一号课题”
——上海一项重大创制性成果

问题与思路

“一号课题”
——上海一项重大创制性成果

习近平总书记在今年两会上参加上海代表团审议时指出，“上海这样的超大型城市，管理应该像绣花一样精细”，并要求上海“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子”。近年来，上海市委连续用“一号课题”聚焦社会治理创新,通过坚持问题导向，瞄准社会治理、城市管理中的短板痼疾，持续做好补短板工作，提高基层服务效率与城市管理效能，取得了一系列以“一号课题”为牵引的创制性工作新成果。

2013年上海的“一号课题”是“培养选拔年轻干部”，2014年是“基层社会治理创新”，2015年是“科创中心建设”，2016年是“补短板”。从连续几年的选题看，上海把重点课题与实际相结合，推动当前改革发展和谋划长远相结合，推进工作和增强市民群众的满意度相结合。

一是建立专门的推进机制。科创中心建设是一个非常宏大的课题，也是一个规划，在国家层面和市级层面建立了领导小组，同时设立工作推进小组，从而保证了整个工作推进得比较协调、有序。

二是将一些重点课题转化为重点推进和督查工作紧抓不放。如补短板已经连续了三年，交通整治明确内容也已经两年了，这些都作为市委的重点工作来抓紧推进和落实。

三是边推进落实边完善制度。科创中心建设“人才新政20条”经过一年的实践，进一步出台“人才新政30条”。

一号课题推进改革，形成制度性成果

培养选拔年轻干部选拔各类年轻干部415人，市管干部55岁以上的比例从2013年50.6%下降到目前的38.1%

基层社会治理创新

基层力量显著增强，服务管理能力有了提升，特别是党建引领下的自治共治的格局基本形成

科创中心建设

科创“22条”出台后，国家实验室筹建、一批共性技术研发和转化的功能型平台的建设、外籍高层次人才申请永久居留等方面都有了突破

补短板

重点在环境整治方面，特别是“五违四必”拆建方面，前两年全市拆除违法无证建筑超过6500万平方米，今年一季度拆除2000万平方米