农村空巢老人养老问题探析

张 南

(温州大学 浙江 温州 325000)

农村空巢老人养老问题探析

张 南

(温州大学 浙江 温州 325000)

近年来，随着城镇化进程的加快，越来越多的农村年轻人到城市打工，农村空巢老人越来越多，传统的农村养老模式受到一系列的挑战，农村空巢老人的养老问题已经成为亟待解决的社会问题。鉴于此，本文对农村空巢老人的养老问题做出认真的分析，探讨空巢老人所面临的困境、形成原因，从而有针对性地提出改善农村空巢老人生活困境的对策与建议。

农村；空巢老人；养老问题

空巢老人指年龄在60周岁以上，没有子女照顾、单居或夫妻双居的老人，分为两种情况：一种是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单独住的老人。随着社会结构的转型和变迁，农村土地被大量的征用，子女们外出打工，传统的家庭养老和土地养老的功能在不断地弱化，再加上政府对农村提供的养老支持不足，已经严重影响到这部分老年人正常的晚年生活。本文将从经济支持、生活照料支持、医疗状况和精神赡养支持情况分析农村空巢老人的养老现状。从政府、社会、家庭三个角度分析农村空巢老人产生养老困境的原因，并针对不同的主体提出相应的对策。

1 农村空巢老人的养老现状

1.1 经济状况。经济保障是提高农村空巢老人生活质量的重要条件。然而，农村空巢老人却面临经济开支多但收入水平低下的状况。农村空巢老人的经济收入主要来源于个人劳动收入、子女和政府支持。不同于部分城镇空巢老人每月的收入来源不仅有养老保险还有退休金，农村空巢老人的固定收入来源主要是新型农村养老保险、最低生活保障及“五保户”的补助，且水平较低。部分具有劳动能力的老人还会依靠从事农业生产获取微薄的收入。绝大部分的农村空巢老人的收入来源主要依靠子女支持，却很少有子女定期给父母赡养费，具体的数额还会受子女自身的经济情况和代际关系的影响。

1.2 生活照料状况。由于子女不在身边，农村空巢老人的生活起居主要依靠自我照顾或另一半照顾，使得老人的健康和生命安全存在隐患。随着年龄的增长，老人的身体各方面的功能都有所减退，生病是有发生。生病后考虑到经济状况和昂贵的医疗费用，老人则是能忍就忍，实在不行了才会选择住院。特别是孤寡老人独居家中，遇到患病或突发情况，更是无人知晓。另外，农村空巢老人大多数文化素质较低，而针对老年人的诈骗违法犯罪行为时有发生，容易导致老人蒙受其害。

1.3 医疗状况。患病是绝大多数农村空巢老人面临的问题，因此农村医疗状况对保障农村空巢老人的养老至关重要。可是，农村空巢老人依然面临“看病难，看病贵”的情况。首先，由于农村地区医疗资源的匮乏，医疗水平低，医疗设备有限，无法应对一些突发疾病如心脏病等，使得老人得不到及时的救助。其次，虽然新型农村医疗保险对解决看病贵起到了一定的作用，但由于合作医疗规定了起付线和补偿比例[1]，这就成为了贫困老人进行医疗的门坎，他们的收入根本支付不起所需的医疗费用。由此可见，农村空巢老人看病难、看病贵的问题依然存在并严重影响他们的生活质量。

2 产生养老困境的因素分析

2.1 社会结构的转型和升级。一是城镇化进程的加快，农村出现大量的失地农民，同时城市的发展需要大量的劳动动力，农村剩余劳动力纷纷进城务工，寻求发展机会，打破了传统家庭养老模式。人口的大量流动造成越来越多的老人无人照顾，成为空巢老人。二是社会主义市场经济的发展，年轻子女受到现代观念的冲击，变得更加理性，更加注重自我价值的实现，传统的“百善孝为先”的观念受到冲击，家庭伦理观念慢慢淡化。

2.2 子女代际赡养功能弱化。一是子女对老人的经济供养水平有限。在经济支持上，子女对空巢老人的经济供养表现为水平低，不主动的特点。一方面由于年轻的子女将市场经济理性融入到传统的代际交换中[2]，在考虑到年迈的父母不能回报他们的情况下，没有履行赡养父母的义务。另一方面，由于子女自身面临沉重的经济压力，无法给予父母足够的经济支持。二是子女难以提供足够的生活照料。空巢老人的子女多为外出打工、求学、外嫁定居其他村落或城市，无法照顾老人的生活起居。三是子女忽视对老人的精神赡养。

2.3 空巢老人自身的原因。一是中国传统的父母都认为抚养子女是自己的责任，而当自己到了该被子女养老的年龄，却降低自己对子女的养老需求，处处为子女着想，为子女尽责。不想给子女带来经济压力和日常生活工作中的困扰，因此他们宁愿空巢。二是部分子女有能力将老人接到城市一起生活，但由于老人思想守旧或者由于根深蒂固的乡土情结，落叶归根的传统观念，他们宁愿空巢也不愿离开生活了一辈子的房屋与土地。最后，一些较富裕的乡镇建设了养老院，空巢老人只要每月交一定的费用就可以去养老院生活，接受专业人员的照顾。可是部分空巢老人思想保守，认为自己有儿有女去养老院生活是一件有损颜面的事情，因此即使子女为其提供费用，他们也不去养老院。

3 解决策略分析

3.1 政府主体。首先，完善健全农村养老保险制度。一是进一步完善农村老年人的养老保险、医疗保险、低保、五保户制度，加大政府财政支持，适当提高空巢老人的养老金发放标准以及看病的报销比例，以便老人获得更好地医疗、经济方面的保障。二是要加强制度在运行中的监管力度，保障公平公正，让每一位符合标准的空巢老人都能得到政府的各项补助。其次，调整产业结构发展农村经济。政府应因地制宜，发展本地经济，为村民找准致富门路，吸引外出务工人员回乡就业。出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村的建设中来，减少空巢老人数量。[3]

3.2 社会主体。首先，弘扬中国传统孝文化，提高空巢老人子女的养老意识。社会要重视对传统养老的宣传和倡导养老敬老之风。使年轻子女意识到父母养育他们成人，他们有责任赡养自己的父母。农村空巢老人有物质上的需求，但他们更需要精神上的赡养，渴望得到子女亲情的关怀。因此子女不仅要使老人的经济状况得到保障，也要关注精神赡养。即使不能在父母身边照顾，还要经常打电话回家问候老人，通过电话进行感情和思想的交流，让空巢老人感受到亲情的温暖。其次，充分发挥社会义工组织，慈善组织的作用。

[1] 吴晗.吉林省农村空巢老人养老问题研究[J].人资社科,2010,(11):351

[2] 伍小兰.中国农村老年人口照料现状分析[J].人口学刊,2009,(6):38-39

[3] 杨雪梅.关于农村空巢老人养老问题的调研[J].学术研讨,2014,(8):111-112

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1672-5832(2017)08-0138-01