体育公共服务视角下高校体育场馆对外开放研究①

芦超 蔡源源

（1.河南师范大学新联学院 河南郑州 450000;2.开封汴京路小学 河南开封 475000）

随着中国成功举办北京奥运会，以及人民生活水平和质量的提高，人们的体育中心将对体育的重视和注意自己的身体健康。体育公共服务是使全民获得体育权利，保持良好的身体素质和心理状态，也是公共服务的基础。目前，郑东新区正积极加大对体育设施的投入，但仍然不能保证所有人因为缺乏体育资源参加体育锻炼，所以要加强对学校体育资源的研究开放。郑东新区高校体育场馆体育锻炼器材和体育设施相对丰富，是开展体育锻炼活动和休闲健身活动的重要场所之一。然而，在高校体育场馆的开放式管理中，不可避免地会出现一些问题，影响到公共体育事业向全民健身事业的发展。因此，基于新联学院体育资源为例，对高校体育场馆的科学使用，并保证全民健身计划的实施进展。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

本文以高校体育场馆运行机制为研究对象，对高校体育场馆开放的相关问题进行了研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过相关证件信息在中国知网体育公共服务相关的检索，万方电子期刊数据库，查找相关作品、杂志、报纸、网页，为高校体育场馆对外开放的理论基础和解决方案影响因素的研究。在借鉴前人研究成果的基础上，拓宽研究思路，丰富研究资料，为研究奠定基础。

1.2.2 访谈调查法

本次调查为河南师范大学公共教学部体育组专职专家，了解学校体育场馆运营中存在的问题和困难，通过访谈研究得到第一手资料。

1.2.3 逻辑分析法

主要运用文献资料法和访谈资料总结法，研究逻辑步骤的确立、理论基础的确立、整体逻辑的拓展等关系。

2 研究结果与分析

2.1 高校场馆对外开放的现状

2.1.1 高校场馆基础设施较差

在郑东新区有些高校基础设施较差，体育场馆仅限于篮球、田径等几种流行体育项目。而其他的排球场、网球场很少。此外，篮球场和排球场很多没有观众席，容纳他们的人数非常少。以新学院为例，该校目前还没有专门的室内网球、羽毛球和乒乓球,这些项目是很受学生欢迎的。事实上，有必要建立室内体育馆。这些活动不仅可以用于教学和训练，还可以锻炼人们的健身积极性。在河南师范大学新联学院的校园里，篮球场、排球场、水泥地上，学生的体育锻炼热情是一大打击。新学校体育中心目前正在建设一个综合性的活动中心，不仅可以吸引学生从学校到这里运动，还可以向公众开放，增加有许多特色的项目和活动。

2.1.2 高校场馆建设和维护经费较少

目前新联学院正在建设新时期，每年在体育场馆建设上资金较少。以新学院为例，学校领导对体育的重视程度不够，经费不足，对文化研究等学科的经费投入不够。然而，没有一个好的身体作为保障，任何成就都是空话。许多学校的体育设施都比较落后，篮球场、排球场和乒乓球场地都是水泥场地，没有礼堂，也很受天气影响，只能满足教学工作。学校体育设备仅能维持教学工作。

2.1.3 场馆管理开发人员较少

新联学院体育场馆管理作为后勤部门管理人员的一部分，这部分工作人员对体育专业知识结构的缺乏，对体育管理知识的缺乏等。因此，它不可能结合体育场馆与市场经济。更重要的是，场馆管理和基本人员的开发没有，场馆的日常开放和关闭、清洁、卫生都是由后勤人员完成的，场馆管理偶尔依靠体育教研室的教师负责。

2.1.4 区域经济发展水平较落后

郑东新区是中国河南省郑州市规划建设中的一个城市新区，新联学院又地处中牟县郑东新区郑开大道。由于是新区开发中，附近居民相对收入不高，人们的体育锻炼意识薄弱，体育场馆又较少，所以参与体育锻炼人数较少。

2.2 高校体育场馆有效对外开放策略

2.2.1 完善高校体育场馆管理规章制度

高校体育场馆要规范化，必须有一套科学的规章制度。《中华人民共和国教育法》第四十八条明确：“学校及其他教育机构的前提下，不影响体育课正常的教学活动，应积极参加各种体育活动，由当地的公益组织。”这些法律法规对高校体育场馆资源社会化提供法律依据。作为一种公共资源，高校体育场馆应服务于社会大众。为了保证中国体育事业的健康发展，管理和高校体育场馆资源的运行纳入法律制度促进健康的郑东新区体育场馆有序发展。

2.2.2 高校体育场馆与社区结合并进

随着社会市场经济的不断发展，单纯依靠高校自身的利益和损失的体育资源管理模式很难实现，应该采用多元化的管理模式。加强社区附近健康锻炼的理念，使居民了解通过体育活动来放松自己、健康生活，使体育活动融入居民的日常生活中。学校还应加强学生终身体育、学习和锻炼的意识。此外，还可组织小规模的竞赛活动，提高居民的积极性。学校也应该加强体育文化建设，开展相关的科学健身宣传，张贴激励话语。

2.2.3 优化管理高校体育场馆管理模式

目前，新联学院体育场馆体育市场管理不完善，存在一系列的场馆在建设中开放意识非常薄弱，管理水平仅为日常维护，不完善的规章制度，这些都给体育场馆开放带来了不利因素。今后，在新建体育场馆竣工之际，学校不妨设立一个负责场馆管理的专业化管理队伍，选择具有一定专业知识的教师为主要管理者。这样可以熟悉专业体育器材和设施的使用和保护，能很好地保护设施；专业人员还可以直接参与居民的锻炼，用理论和实践指导，提高居民参与体育活动的积极性。当然，高等学校可以根据场馆的正常运营要求，从使用设施的公众中获得适当的维修费用。

2.2.4 强化体育保险制度，避免风险

为了保障运动人员的生命财产安全，保障体育设施及其财产的安全，安全问题是必不可少的。第一,体育设施管理部门做好安全生产宣传和引导，避免暴力和极端行为，设置醒目的安全标志和急救疏散图,提醒员工加强运动训练过程中要注意安全开放体育设施。学校定期组织安全监察组，对被监控的设施和设备进行检查，以防意外。第二，学校可以根据自己的情况介绍保险。

3 结语

从公共服务的角度出发，分析学校体育资源的开放，充分认识学校体育场馆在公共服务中的重要作用。论高校体育场馆对外开放的问题，建议学校领导要积极支持，制定有效的安全政策、法规和效果评价，督促学校体育资源开放。学校除了在学校体育资源和工作方面完善其服务体系，还应根据学校自身的具体情况，采取自己的策略，有效管理学校体育资源。