非生产性技改项目预算管控研究

杜小康

[摘要]项目预算管理是预算管理理念与项目管理相结合，加强工程成本管控、提升投入效益的重要举措。以项目全链条预算管控平台作为载体，以非生产技改项目管理为突破口，将资源计划编制、成本估算、费用预算和成本控制过程融入到项目管理全过程，形成计划、执行、检查、控制、调整、提升的项目闭环管理，有效提升预算对资源配置的调控能力，强化项目全过程管理主线，促进进度、成本控制水平登上新的台阶。

[关键词]非生产性技改：预算管控

一、专业管理的目标描述

（一）专业管理的理念或策略

非生产性技改项目是指各级单位非生产性房屋及其配套设备设施、教育培训的实训设备设施改造项目。非生产性技改项目纳入公司综合计划和全面预算管理，财务管理中的预算管理理念与项目管理相结合，从财务的角度全面评价项目成本的合理性，进一步强化项目预算管控，涉及成本的节约，同时考虑项目效益的提高。

（二）专业管理的范围和目标

非生产性技改项目管理主要包括三个阶段，即专项计划和预算阶段、综合计划和预算阶段、项目实施阶段。相应的预算管理流程为：专项计划和预算阶段包括项目可研及储备管理：综合计划和预算阶段包括项目总控目标下达、项目计划编制、审批及上报，以及项目计划批复下达、项目细化投资计划编制、审批及上报：项目实施阶段包括计划调整、预算下达、项目执行、竣工决算、关闭、考核以及预算管理考核评价。……