以政府购买服务推动事业单位改革

薛瑞涵

[摘 要]随着我国社会经济的不断发展，我国政府购买服务工作也取得了较大的发展，事业单位改革与政府购买服务联系紧密，是公共服务供给机制中的一个重要举措。本文围绕以政府购买服务推动事业单位改革进行分析。

[关键词]政府；购买服务；事业单位；改革

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.118

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）22-0-02

在事业单位改革过程中，政府购买服务是促使其改革的一项重要手段。政府购买服务的发展，对公共服务供给效率的提升具有重要作用，能够进一步促进社会组织发育。2016年11月，财政部以及中央编办联合颁布了《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》，该意见的提出，标志着中央政府将这两项改革统筹规划，协同推进。但在实施过程中，以政府购买服务推动事业单位改革还处于不断的探索中，相关政策也需要进行不断的完善。

1 理论分析

1.1 购买内容

政府购买服务的内容分为两大类：一类是政府自身需要的服务，另一类是向社会公众提供的公共服务。在2014年颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》中，财政部、民政部对这两类购买项目进行了列举式的规定。

1.1.1 自身需要的服务

自身需要的服务主要是指，组织维持自身运转所需要的辅助性服务项目，它包括以下几方面的内容：①法律服务；②综合性规划编制；③政策调研草拟论证；④财务审计；⑤工程服务；⑥信息化建设与管理等。

1.1.2 面向社会公众的公共服务

第一，基本公共服务。这种服务包括以下几方面的内容：①公共教育；……