我国群众体育发展的可行性策略探索

顿仕杰

(天津职业大学 天津 300410)

我国群众体育发展的可行性策略探索

顿仕杰

(天津职业大学 天津 300410)

当下，我国体育事业的发展迅速，但群众体育的发展缓慢，面临着巨大的压力。由于我国的人口基数大，人民群众的需求多种多样，所以想要找到一种切实可行的方式绝非易事。但随着后奥运时期的到来，群众体育的发展也面临着很多的机遇，全民健身的理念深入人心，广大群众体育健身的热情日益高涨，群众体育的发展前景看好。

群众体育 形势 发展 前景

体育包含群众性体育和竞技性体育，它们构成了我国体育事业的重要部分。在“十二五”期间，我国体育事业蓬勃发展，也承受着巨大的压力，特别是群众体育，虽然在长期的摸索中积累了很多的经验，也获得了不菲的成绩，但是由于我国人口基数大，并且需求多样化，找到一种行之有效的方法实现可持续发展并非易事，因此难以从根本上得到解决。当下，我国的大力推行全民健身，在这样的战略指导之下，这既是一次非常好的机遇，更是一次巨大的挑战，我们必须要提高认识，严肃对待。

1 当下我国群众体育事业面临的严峻形势

1.1 政府体育管理体制落后

西方发达国家体育事业的发展积累了丰富的经验，其经验表明，群众事业的发展中，社会团体产生了巨大的作用。政府参与管理的模式会不可避免地产生垄断式的管理模式，从而使群众体育的服务质量大幅度降低，也难以满足人们日益高涨的多种多样的运动需求。现阶段，我国的体育事业也依然在政府管理的控制之下，各个体育团体没有太多的自主权，各个体育协会也依然注重竞技体育，而没有把普及群众体育当做重中之重，群众体育受轻视的局面在社会高速发展的当下依然没有得到根本的扭转。

1.2 群众体育设施陈旧

由于群众体育一直得不到重视，其资金注入也以体育彩票等公益基金为主，国家对各级体育行政和管理部门也没有可行性的评估体制，相对来说，群众体育是一项软任务，因此造成的局面就是其发展严重落后，不仅绝大多数的农村和城镇相对滞后，即便是一些大中型城市，群众体育的速度和规模都远远落后于发达国家，设备陈旧，规模小，速度慢，但就体育场馆一项来看，我国公共体育设施不到全国总量的百分之三，就算是加上一些单位和系统免费开放的场馆，能够真正用于群众健身的场馆也不过占百分之十左右。

1.3 个人体育意识薄弱

我国传统意识里对健康的观念认识不深，再加上经济收入低等因素，因此，广大群众的消费意识里主要还是以物质消费为第一位，“花钱去买健康”还难以达成共识，体育消费的观念尚未形成。底层百姓的体育消费是心有余而力不足，而上层消费者的体育消费却陷入华而不实的怪圈，他们一味追逐体面和时尚，着眼于“大而精”却忽视了基本的健康理念，让健身变成了显摆身份的幌子。

1.4 群众体育知识落伍

当下群众体育健身的意愿强烈，但是缺少相应的体育知识，也缺乏专人的指导，因此热情有余，而难以持续下去，这也成为束缚群众体育发展的一个关键因素。所以，普及体育知识，培养专业的体育健身指导员对群众进行理论性的系统指导，是一项必须要做的工作。

2 后奥运时期我国群众体育事业的发展前景

2.1 拓宽投资渠道，增加资金来源

我国体育事业一直以来的主要投资对象是国家，但是最近几年我国用于群众体育的投资明显呈现下滑的局面，虽然自国家体育彩票发行以来，我国政府把大部分资金放到了群众体育上来，但是这已远远不能满足我国高速发展的体育事业的需求。所以，要解决这一困境，市场化是必然的趋势，只有充分吸收各项社会资金，才能满足多元化的市场需求，为群众体育事业的发展提供坚实的后盾。为此，我们应该创造一个公平的投资环境，让社会各界各层都可以公平竞争，增加资金来源，拓宽投资渠道。

2.2 发挥政府作用，整合体育设施

当下我国的场馆建设，水平参差不齐，而只有学校在资金投入各方面占据着绝对的优势。但是，学校的体育场馆存在着资源的严重浪费，在学生的业余时间利用不足，特别是寒暑假更是闲置起来。当然，随着社会的快速发展，即便学校的体育投入，也已经难以适应学生对体育锻炼各方面各层次的需求，因此，我们应该发挥地方政府的作用，对体育资源进行最大程度的整合，这样既能缓解资金不足的问题，又能对地方的体育资源进行合理配置。通过地方政府这一纽带，既能使学校的体育设施服务于地方群众，又能对体育资源进行最优化的配置，达到互补互利的双赢局面。

2.3 改变重心，加强农村体育建设

农村经济的飞速发展和小城镇建设速度的持续加快，使得城乡社会的发展在近几年成为社会的关注点。因此，改变体育建设的重心，推进县乡镇的体育事业梯度发展是大势所趋。首先，要做好县政府的体育建设的表率作用，才可以更好地带动起下层乡镇村的体育发展。其次，做好各级镇政府的体育师范作用，从而带动周边乡镇的发展。最后，当各级县政府和镇政府的体育事业达到一定规模之后，就能够带动起各个村的体育事业的发展，这样阶梯型的辐射状的发展模式，层层递进，逐层深入，最终加强了整个农村的体育建设。

2.4 改变观念，加强社区体育建设

社区体育也是我国体育事业的重头戏，要想发展好我国的社区体育，以下是必须要解决的问题：首先要改变观念，做好整体规划，牢牢把握住对社区体育的主导权。各个区政府一定要把体育工作作为社区发展的重要一环进行整体的规划安排，制定出切实可行的发展计划，把对社区体育的政策和业务上的指导作为一项长期工作来抓。其次各个街道要充分发挥居民委员会等社团的作用，调动各位体育爱好者的热情，鼓励更多的人投身体育锻炼，把体育工作落到实处，不仅要有实体化的机构，培养和锻炼一批尽职尽责的体育指导员以及体育骨干，还要利用社区内的体育设施为本区的居民提供最优质的服务，实现社区体育运动的制度化和常规化，让社区体育跃上一个更高的台阶。

2.5 健全管理制度、完善相关法规

随着法制观念日益深入人心，我国体育事业在近几年也一步步走上了法制化的道路，群众知法懂法，法律意识浓厚，各级体育管理部门更是提高了立法意识和立法的水平，在立法的能力和执法的水平上都跃上了一个更高的平台。《全民健身计划纲要》的实施也渐渐地进入了法制化的道路，实现了良性的发展。但是，在这些可喜的背后，也依然存在着执法滞后，立法不完善，执法不严等问题。同时，在场馆建设和经费的配置以及人员的调度等方面还有诸多的问题亟待解决。总之，加强法制宣传，打造出一个能够保障全民健身事业健康发展的新环境，是后奥运时代必不可少的工作。

2.6 规范组织，加强管理

《全民健身计划》的实施以及奥运会的举办，对我国的群众体育带来了一次积极地推动，也掀起了一场全民健身的热潮，但是，使之蔚然成风还需进一步规范组织，加强管理。首先，在全国各个地区，我国群众体育的发展很不均匀，群众的体育运动大多是处在无序的自发阶段，虽然近几年各项体育盛会的召开极大地燃起了群众健身的热情，也一定程度上改变了民众落后的体育观念，提高了群众健身的意识，但是，我们也要明白，仅仅依靠一腔热情难以有效提高我国群众体育事业的水平。我们的政府体育部门还要在保障基本的体育设施之外，为群众培养一批具有过硬的健身理论的高素质体育指导教师，打造一支体育骨干队伍，并适时地通过政策扶持等途径为群众提供优质的服务。所以，各级政府任重道远，更要挑起全民健身的重担，构建多元化的体育服务体系，切实保障群众体育的顺利进行，推动群众体育不断朝着更深更广的方向发展，提高全民身体素质，实现国民的全面发展。

[1]闻涛.我国群众体育发展策略研究[J].体育文化导刊，2010(25)：9-11.

[2]刘梅英，田雨普.体育强国背景下我国群众体育事业发展的困境和突破[J].南京体育学院学报(社会科学版)，2009(3)：27-30.

G712

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2095-2813(2017)09(c)-0142-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.27.142