美国“天军”为何难产？军政商学利益集团都是绊脚石

参考消息网11月28日报道 自美国国会就2018财年国防预算开打“争夺战”之日起，美国参议院的众多利益集团就忙活起来，他们不仅对军费总额和分配有颇多争议，还针对当下美国的军事体制弊病，提出了诸多改革方案。这些改革计划中最显著的一条，即是由美国众议院战略力量小组委员会提出的组建独立“太空部队”的倡议。众所周知，美国是最早提出完整太空作战概念的国家，也是目前世界军事强国中，在太空领域军力最强、投入最大的国家。因此外界看来，美军组建“天军”是很自然的事情。那么，美国此番设立“天军”的动议是如何产生的？为何现在又反而“开倒车”呢？

其实，近期被炒得沸沸扬扬的美国“天军”倡议，源起时间并不长。由于此前美国已有负责太空军力管理和运用的空军太空司令部，并由一位美空军中将副参谋长负责协调相关事务。因此，相比军事改革前的中国和俄罗斯等国，美国实际上并不缺乏管理航天部队和太空作战的专业指挥机构，其太空力量也早已得到统一和整合。然而，随着近年来太空技术的发展，太空军事手段越来越多地被作为预警、战略侦察和打击力量投入到美国海外军事实践中。同时，随着其他国家太空技术军事化进程加快，未来战争中的太空战场和太空军事竞争的前景已逐渐明朗。但这时美国军政高层却发现，目前美军似乎缺乏一个能够全方位推动、整合自身全部太空军力的机构和指挥体系。……