第三次工业革命环境下的市场及政府的选择

张潇潇　施文

[摘要]当今社会的经济环境、国际关系和形势无时无刻在悄无声息地发生变化，无论是金融危机的恶化还是缓解，国际形势的紧张与否，经济的主导是市场作用还是政府职能，一直是争论的焦点，市场还是政府的问题，纷争多年反复演变。本文从市场作用与政府职能之间关系讨论的经济学史循迹，讨论在第三次工业革命环境下，市场与政府的选择问题。

[关键词]经济学史；市场与政府；第三次工业革命

经济学家罗伯特说：“两种对立的社会经济组织形式，国家与市场交织在一起，贯穿着数百年的历史，他们的相互作用日益增强。”

一、市场和政府历史循迹

重商主义，15-18世纪中，主张国家干预经济生活，由政府控制农业、商业和制造业的生产，国家实行对贸易的管制，垄断跨国贸易。

重农主义，17世纪50年代，主张国家应该取消对生产阶级和不生产阶级的干预政策，废除行会制度，倡导自由竞争和对外贸易。

古典经济学，分析了自由竞争的市场机制，将其看作一只“看不见的手”支配着社会经济活动，反对国家干预经济生活，提出自由放任原则。

马克思主义政治经济学，揭示市场功能及市场缺陷问题，认为市场机制的调节作用往往是盲目和滞后的，强调政府宏观调控的重要性，肯定了政府干预职能。

边际革命。19世纪70年代出现，坚持市场资源配置和分配，反对政府干预。

凯恩斯主义，1929年的经济危机引发了社会对于自由放任得经济信条的怀疑，主张国家采用扩张性的经济政策。

结构经济学，20世纪20年代，支持政府采用违背经济体比较优势的发展政策，通过行政手段和价格扭曲措施来优先发展资本密集型产业。

发展经济学，20世纪40年代后期经济学分支学科，它的建立是在完善市场的机制基础上的。

新古典主义，20世纪70年代形成，反对国家干预，主张经济自由化，强调价格扭曲的关键，是政府政策的误导和政策体系的冲突。

新凯恩斯主义，20世纪80年代，强调自由主义中的不完全竞争，强调政府的宏观干预是协调失效的。

二、第三次工业革命概念下的社会环境及生产模式的变化

Jeremy Ritkin认为第三次工业革命，指通信技术与能源技术的结合引发的重大经济转型。从第一次工业革命，到第二次工业革命，人类由工业社会进入信息社会。2008年美国次贷危机，雷曼兄弟的破产、美林的银行贱买、摩根斯坦利的寻求合并，美国金融体系开始动摇，最终导致全球金融风暴，实体经济受到重大打击。随着石油价格飙升，信用泡沫破灭和金融危机蔓延，催生着一个令人信服的全新的经济构想和务实策略，这是第三次工业革命萌生的根源。在新环境下，生产方式也发生巨大的变化。从技术看，数字化制造是核心竞争力：从生产方式看，大规模流水线生产转向大规模定制；从产业组织方式看，正逐渐趋向于网络化、分散化发展：从能源来源看，可再生能源成为主要来源。

三、第三次工业革命概念下的生产模式对中国产业的影响

尽管第二次工业革命提高了劳动生产率，但随着发达国家劳动力成本越来越昂贵，制造业的重心不得不从劳动力成本高的国家向拥有大量廉价劳动力的国家转移。

第三次工业革命的出现，已经日趋成熟的3D打印技术和工艺，正威胁着中国的制造中心的地位。数字化制造的实质是对于制造业工人的依存度和劳动力成本在制造中的大幅度降低，这种变化将直接导致新兴市场劳动力的比较优势慢慢消失。种种迹象看到，发达国家的制造企业对于中国加工制造企业的需求正在降低。据调查，有近40%的美国企业准备把工厂从中国迁回美国。外商在中国对制造业的投资呈下降的趋势，这是中国制造面临的新的、更加严峻的挑战。

四、經济理论在新环境下的适用性

检验真理的判断标准是实践，而随着经济结构的不断变化，经典的经济理论在任何生产模式下是否普适呢？几百年来，经济学家们探索真理的脚步从来没有停止过，随着第三次工业革命的出现，全社会的生产方式发生着结构性的变化，市场及政府行为由应该如何应对？

多年来，科技的发展速度从来都是在人们可以预想程度之上的，抓住经济环境的规律和先机，是经济发展的前提。现有的经济理论能不能适应，如何来适应新的技术、新的生产方式以及新的经济模式，是亟需探讨研究的。

放任自由的市场自动调节机制，自由的竞争环境，给企业和个人最大程度的自由，在价格机制的作用下，市场自动达到资源充分有效配置，淘汰低能和劳动密集型产业，促进新兴产业的发展。但其中也存在着很多弊端，垄断的出现，道德风险，机制调整的滞后性和盲目性的存在，导致价格恶性竞争，阻碍市场顺利的发展：政府干预下宏观经济的有效调控，可以促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，合理资源配置，从而避免恶性竞争带来的资源浪费，面对新一轮的工业革命，可以借助宏观的前瞻性，鼓励新兴产业和新型能源的创新发展。在一定程度上也限制了市场的灵活性，市场参与者的积极性也受到一定的限制。

在新的大环境下，中共十八大报告提出“要全面深化经济体制改革”，而且明确指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”，也已经提出了明确了即将在市场与政府的关系方面进行进一步研究和改革。社会的基本经济选择是复杂和多方面的，不管是市场还是政府，还是同时发挥效用，任何一种方式都有着其自身的缺陷，市场失灵和政府调控失灵都可能发生。因此，社会需要寻求市场和政府之间的一种平衡，随着社会中生产关系、经济环境和各个新兴产业发展和生产方式的状况相机而动，随时做出调整。

五、结束语

市场和政府的选择纷争多年，是一场博弈，需要把握基本要素，抓住自身的定位，厘清焦点矛盾，选择相对正确的战略方向和操作策略，争取在竞争生态良好的领域利用好市场的自动调节作用，在重点行业，如新能源、新技术等产业，发挥政府强大的宏观调控作用，从更高更远的视角，把握经济大方向。endprint