高职院校院系二级教学管理的思考

摘 要：随着高职院校的发展，院系二级教学管理也不断完善。本文从高职院校实施院系二级教学管理的必要性出发，分析了现行院系二级教学管理中存在的问题，并提出了完善院系二级教学管理的对策。

关键词：院系二级；教学管理；工匠精神

随着中国职业教育的发展、完善，高职院校教学管理越来越规范，纷纷摆脱了中职教学管理模式，开始实施院系二级教学管理模式。

高职院校院系二级教学管理是指高职院校整个教学管理中由学校一级管理机构和院系为单位的学校二级管理机构共同承担，通过一定的教学管理制度规范机制对全校教学进行管理的模式。一般情况下高职院校学校一级教学管理由教务处承担，学校二级管理由各院系具体负责执行。

1 高职院校实施院系二级教学管理的必要性

1.高职院校实施院系二级教学管理可以实现管理精细化

当前我国高职院校中有很大一部分是由以前中职学校升格而来，就教学管理而言，已经习惯性地沿用传统管理模式，很多高职院校教学管理上除了教务科变成教务处了，还是沿用中职式的管理理念和管理方式。随着学校办学规模逐年扩大，当前很多高职院校在校生人数都突破了万人，教学管理工作主体还是教务处，院系教学管理还处于基础化、形式化的程度，各院系基本没有教学管理自主权，不利于各院系教务管理工作的开展。一个学生数达万人的高职院校，单凭教务处的一级管理也力不从心，管不到位。要提高高职院校教学管理质量，促进学风、教风提升必须实现教学管理精细化，精细化教学管理就必须发挥学校、院系各个教学管理单位和教学单位的积极性和创造性。只有如此才能使高职院校更加适应社会变革，促进招生、学校内部治理体制、学校教学质量的进一步提升。

2. 高职院校实施院系二级教学管理可以提高人才培养质量

高职院校的使命是培养新型技能型人才，在大国工匠精神的指引下，高职院校要培养出“精雕细琢、精益求精、追求完美”的新型工匠。这就要求高职院校自身要具备精益求精的教学管理态度，用这种精雕细琢、精益求精、追求完美的工作态度感染学生，完成言传身教的教育过程。为达成这个目的，高职院校不断进行改革，明确院系二级教学管理，将教学管理权力下放，强化院系教学管理，使院系根据部门实际情况，自主进行人才引进、核心课程确定、专业设置等教学管理活动，尤其是人才培养目标上院系要增强权限，经过反复市场研究、组织专家研讨，制定出适应企业需求的人才培养目标，通过学校、院系的二级教学管理落实，以应对职业教育内部的竞争。

2 高职院校现行的院系二级教学管理存在的主要问题

当前高职院校尽管实施了院系二级教学管理，但是具体实施过程中存在诸多问题，主要有：

1.权责不明确。教务处总管着全校教学工作，各院系管着本部门的教学工作，二者工作中存在交叉地，不划清各个部门的职权与责任，工作中就容易出现扯皮现象。以湖南工艺美术职业学院为例，2005年学校由中职学校正式升格为高职院校，教学管理部门积极探索院系二级教学管理。问题最集中的是权责不明确，有些工作教务处和院系都在做，出现重复劳动，造成人力的巨大浪费。有些工作都以为对方在做，结果都没有做，造成工作的被动。以每年暑假毕业生抽查工作为例，根据湖南省教育厅的要求，每年毕业设计指导教师需要把每个学生毕业设计的选题方案、毕业设计过程材料、毕业设计成果材料上传至世界大学城空间。理论上这项工作的具体分工为：毕业设计指导教师上传资料；各院系督促本部门毕业设计指导教师按时上传所有资料、检查教师上传资料是否符合要求、敦促资料不合格教师进行整改；教务处进行抽查，发现上传不及时、资料不符合文件要求的情况及时反馈给各院系，由各院系通知并敦促教师整改。最后由教务处汇总资料，提交省教育厅。但实际结果是在毕业设计上传期间，各院系和教务处所有的工作人员都在逐一检查每份上传的资料，因为时间紧、任务重，基本上全校教学管理人员全扑在资料检查上面，除了睡觉时间都盯着电脑屏幕，造成了巨大的精神和身体伤害，也是人力的巨大浪费。更严重的是造成了一种局面：认真检查检查上传资料的院系认为教务处的普查是越界行为，有指手画脚的嫌疑，认为教务处在给他们制造事情，因为教务处反馈的问题基本上他们也发现了，正在敦促教师整改，加深了教务处与院系的工作摩擦；应付式检查上传资料的院系就更加消极怠工了，反正教务处在普查，有问题就会反馈至院系，院系的教务管理人员只要坐等教务处的反馈，再将意见传达给教师，他们把工作压力和工作任务都转嫁给教务处了。

2.部门利益至上，全局观差。教务处与各院系虽然共管日常教学，但分属不同部门，因而出现部门利益，缺乏全局意识。湖南工艺美术职业学院教务处为狠抓教学学风建设，2017年不定期派工作人员去各教学楼栋检查教学情况，检查过程中会发现一些问题，如教师授课过程中不关注学生狀况，对玩手机、睡觉的现象不加以制止；教师讲课时坐在讲台前讲课；教师私自调课，这些明显违反教师职业操守和行为规范的行为被教务处反馈给各院系时，领导们反应就不一样了。有些部门利益至上的院系领导就会找教务处或者教学校长，帮教师说明特殊情况，甚至直接请求免于处理。这就是单从部门利益考虑问题，面对违反规定的教师，应该由各院系先批评教育处理，才能促进本部门的教学工作更上一个台阶。

3 完善高职院校院系二级教学管理的对策

1.转变观念，用积极心态面对院系二级教学管理

在高职院学校规模不断扩大的背景下，为了更好的提升办学质量，一定要真正实施院系二级教学管理。教务处针对全校教学情况进行管理，不可能事无巨细全部管起来，教务处等职能部门所做的教学管理应该是全局性管理，制定教学管理规范、安排教务活动、督查各项教学管理工作落实情况。不能大包大揽，干预院系的具体教学工作，这样不利于各院系工作的开展。各院系也要发挥积极性、主动性，开创性地进行工作。尽管教务处与各院系是平级单位，不存在隶属关系，但是在业务上教务处就是指导部门，各院系需要安心接受工作安排。各院系也要扎好本部门的篱笆，把本部门教学管理工作做好，遇到犯错误的情形需要公平处理，而非用人情来淡化问题。

2.建章立制，规范各部门责权利

要规范院系二级教学管理必须建立整套的规章制度，用规章制度来规范各个部门的行为。把教务处的工作职责、权利范围用制度进行规范，同时明确各院系的工作职责、权利范围。这就是依法治校在教学领域的“法”，分工明确、各司其职就能减少矛盾冲突，在院系二级管理下，高职院校教师严格按照教师规范来授课，学生按照学生条例来学习，学校会迎来风清气正、生机勃勃的局面，教学质量也将进一步提升。

3.加强教学管理队伍建设

好的制度要落地，关键在于人才。一支业务优良、作风过硬的教学管理队伍是高职院校院系二级教学管理实施的根本保证。学校要加大对教学管理人员的培训，无论是“走出去”还是“ 请进来”，一定要采用轮训的方式，以三年为一个周期，让每个教学管理人员至少走出去学习交流一次。同时要强化教学管理人员的服务精神、服务态度，教学管理工作本质上就是为教学、教师、学生服务的工作，是全校师生的勤务兵，要运用细心、耐心、恒心，做好高职院校一线师生的服务工作。

参考文献

[1]庞钰平.高职院校院系二级教学管理的一些思考——以苏州工艺美术职业技术学院为例[J].中国培训，2015（12）

[2]吴旭华.高职院校院系二级教学管理改革的思考[J].现代职业教育，2017（4）

[3]罗洋波.浅谈高职院校院系二级教学管理[J].佳木斯职业学院学报，2016（5）

[4]傅伟.高职院校院系二级教学管理体制与运行机制研究[J]. 机械职业教育，2017（4）

作者简介

肖华（1978—），女，汉族，湖南益阳，讲师，公共管理硕士，湖南工艺美术职业学院，研究方向：思想政治教育理论与实践。endprint