治理谣言，政府能力的关键指标

周少来

谣言，是法国学者卡普费雷口中“世界最古老的传媒”，它源于人性不足和人性缺陷，是人类信息有限和理性不足的表现。人类越愚昧，人性越偏信，谣言的杀伤力越大。按理，在资讯发达、理性昌明的现代社会，人们日行万里、信息兆亿，谣言的作用空间应该愈小，但为何谣言依旧肆意蔓延？特别是在涉及政府的公共事件中，依然令各级政府头疼不已，甚至成为考验各级政府治理能力的关键指标？

其实，“谣言魔法”的古老逻辑没有改变：谣言=（事件的重要性×事件的模糊性）÷公众的批判能力。也就是说，事件越重要、但越模糊而公众的批判辨析能力越弱，谣言的扩散力和杀伤力就越大。现代社会改变的是人们的生存样态，是日益增加的人群拥挤性：人们更加拥挤而陌生，“我们经常联系却了解不深”。特别是在涉及政府公共行为的重大事件中，每个人似乎都是利益相关方，而每个人都不可能掌握全部的事件信息。此时，在每个人都想急切了解但不可能了解的信息焦虑中，各级各类谣言插播或切入的可能性无限增大，网络世界的魔鬼放大效应施展魔力，谣言借此插上“魔鬼的翅膀”。这便是令各国政府头疼不已的谣言治理问题。

不同的现代化发展阶段，各国所面临的矛盾和焦虑不同，各国面临的谣言治理也不同。虽说严明法律和提倡道德，是治理谣言的左右两手，但发达国家对此并无万全之策，每每困惑于各类谣言的干政和扰民之力。……