工程造价管理和成本控制的若干问题探讨

刘迎军

【摘 要】众所周知，建筑工程除了需要一个好的设计与比较顺利的施工过程外，工程造价的管理与控制也是非常重要的，如何将工程的造价降到最低是工程造价工作者所日思夜想的。因此，本文针对这个问题，简单介绍了我国目前建筑工程的造价管理与控制的现状和必要性，较全面的分析了工程造价管理的基本理论，并详细阐述了从工程项目的设计阶段、实施阶段到投标阶段和竣工结算阶段怎样对建筑工程的造价进行管理与控制。

【关键词】建筑工程；工程造价；造价管理与控制

一、建筑工程的造价管理现状与必要性

当前，大多数的企业把工程造价管理與控制工作的重点放在工程建设的施工阶段。究其原因，这是因为企业认为只要有效控制了建筑工程的施工费用支出，就会有效控制了工程的造价，然而，他们却忽略了建筑工程造价的前期投资决策和设计阶段造价的管理和控制，这也造成了企业即使实施了以预算、结算与事中控制工程造价的管理模式，仍没有达到预期的造价管理和控制的效果及目标。经过现代建筑工程的造价调查和统计发现，随着工程进度的推进，工程造价的影响力在逐渐减少，总投资额的70%以上的是投资决策和设计方案的影响。因此，企业应该认识到前期造价的重要性，尽可能加强投资决策与设计方案的造价管理，从而实现控制工程造价的目的。另外，对于由政府财政所投资的工程项目来说，对工程的造价控制与管理显得尤为重要，既要确保好工程项目的高质量要求，又需要采取严格而有效的措施将工程造价控制到最低。

二、项目设计阶段的管理与控制

工程方案设计是指将项目由计划转变成工程实体的阶段。当工程建成后，它是否产生大的经济效益，设计工作起着最为关键的作用。在设计阶段有效地控制工程造价，能够让工程造价的控制更趋于合理化，能提高工程项目的整体功能和项目造价的匹配程度。选则技术上先进、功能上适用和合理的设计方案在提高工程项目的建设投资效益上面有很重要的作用。出于此，我们可以实施设计招标的办法，使多家设计单位参加设计方案的投标，并组织专家组成评标委员会，对各设计院的设计方案进行技术和经济方面的对比分析，从最终选出优良的设计方案，与此同时，对不合理的设计方案提出建议，这样有助于产生既满足功能适用且经济上合理的方案。从而达到节约成本及控制工程造价的目的。

三、工程实施阶段中工程造价的控制

在建筑工程施工阶段，应该聘请有良好信誉度的监理公司和工程造价咨询单位，在管理机制上，能够建立一个多部门联动的行之有效的工程造价控制系统。要做到有效地控制工程造价，还需全面地运用施工蓝图、合同等技术文件， 管理好资金的拨付。而工程进度款是资金拨付管理的重点， 甲方的现场管理人员应该认真把关并严格审核施工单位的实际完成工程量， 管理并控制对工程进度款的拨付，避免超付工程款。其次， 要严格控制工程的现场签证和变更。身为甲方现场的管理人员，需要做到事前把关及严格审查工程设计的变更。当办理现场签证的时候，管理人员应认真审查工程内容、单价、工程量等各方面，针对合同中已包含的内容和工程预算定额中已经包含的内容都必须做到心中有数，坚决拒绝不合理的签证，凭借良好的专业知识与廉洁从业的态度， 对工程造价进行严格控制，避免投资失控。

四、工程招投标阶段的工程造价控制

（一） 资格预审

为了避免施工单位串标现象的出现，在选择单位时，应尽量避免同一系程内的变更，对于进度款拨付的一般原则是：对于小的变更项目，假如建设方无监理或技术人员的签名，可以考虑不予支付，等到结算时一起支付；假如是变更大的项目，则需要监理方对变更事项进行确认后，建设方经过审核，才能给予90%以内的支付。

（二）反索赔工作

所谓反索赔就是指建设单位方向施工单位方提出的索赔。其主要途径为：一是尽量减少或防止可能出现的索赔；二是反索赔；其提出工程索赔的内容主要包括以下几个方面。

1.工期延误反索赔 。

对于建设单位确定施工单位违约金的费率过程中，要综合考虑以下几个因素：建设单位的盈利损失、由于工期的延长而导致的贷款利息的增加、由于工程拖期引起的附加监理费和工程因为拖期竣工而不能使用，需要租用其他的建筑租赁费用。

2.施工缺陷索赔 。

施工缺陷索赔指的是工程施工质量不符合国家规定的施工技术规程，或使用的材料与设备不遵从合同的规定以及在保修期未满以前，没有完成负责补修的工程， 建设单位有权追究施工单位的责任。另外，施工单位如果在规定的期限内没有完成修补工作，此时，建设单位可以雇佣他人，施工单位承担所产生的费用。

3.对所指定的分包人的付款索赔。

指的是施工单位不能拿出向指定的分包人付款的有效证明时，工程建设单位能直接依据监理工程师证明书，扣回应付给施工方的任何款项，并如数的将施工单位没有付给分包人的款项.（保留金扣除）交付给各个分包人。

五、竣工结算阶段的工程造价控制

工程造价有效确定的最后环节是工程竣工阶段。这个阶段很重要，直接关系到甲乙双方的基本利益。施工单位编制工程结算书，然后甲方依据相关文件审核施工单位编制的结算，在结算的审核过程中，甲方要对工程现场进行调查与研究，了解所审查的工程项目，尤其对于隐蔽工程的检验要到位，审查要根据现场签证单的具体内容进行。

六、结束语

总的来说，要管理与控制好建筑工程的造价，必须注重设计、施工和竣工阶段这三个环节，尽量杜绝低报价、高索赔的被动现象的出现，确保各单位的经济利益。尤其是身为投资主体方的建设单位，应该积极地创造各种条件，并在实际工程中不断摸索，以切实提高自身的能力，做到全面管理和控制好工程的造价，实现自己的投资目标，并且产生较好的经济效果及使自己立于不败之地。

参考文献：

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[2]刘燕萍.浅议建设工程造价的控制[j].施工企业管理2003，（6）：24-26.

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