水电工程移民安置规划变更与程序完善对策

王宝忠

摘要： 移民安置规划工作是水电工程建设工作的重要組成部分，在具体的实施过程中，由于多种原因会产生一定程度的变更，现阶段，对移民安置规划变更的处理程序还没有形成有效、统一的管理机制。本文在分析移民安置规划变更分类方法的基础上提出了移民安置规划变更的处理程序及各方职责，最后提出当前阶段处理移民安置规划变更的建议，供参与各方在处理移民安置规划变更时参考。

Abstract： The resettlement planning work is an important part of hydropower engineering construction work， and in the specific implementation process， due to various reasons， there will be a certain degree of change， but at the present stage， it has not formed an effective and unified management mechanism for the processing program for resettlement planning changes. This paper is based on the analysis of classification method of resettlement planning change， presents the resettlement plan change procedures and responsibilities of the parties， and finally puts forward the proposals， so as to provide references for the participation of all parties to treat resettlement planning changes.

关键词： 移民安置规划变更；处理程序；水电工程

Key words： resettlement planning change；treatment process；hydropower project

中图分类号：D632.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）33-0066-03

1 概述

移民安置规划工作是水电工程建设工作的重要组成部分，具有政策性强、程序复杂、牵涉面广、投资数额占工程投资比重大等特点，是一项多学科、交叉性、综合性极强的工作。经过审批的移民安置规划是实施机构组织实施移民安置工作的基本依据，在具体的实施过程中，由于多种原因会产生一定程度的变更。

现价段，对移民安置规划变更等分类方法与处理程序还没有形成规范、有效的标准、管理机制。实际工作中，有些变更没有履行必要的变更程序而直接实施，导致变更随意性较大，缺少依据，职责不清等现象，给移民安置规划工作留下重大隐患。本文拟通过对变更分类标准、变更处理程序、参与各方职责等相关问题的分析、阐述，探讨一套相对完善的移民安置规划变更分类标准和变更处理程序。

2 移民安置规划变更及分类探……