关于加强农产品质量安全工作的思考

黄战友+陈雪华+李小梅

摘 要：随着社会的不断发展，农产品的质量安全问题逐渐成为社会关注的重点问题，对人们的生活质量以及经济发展有重要影响。因此，应该加强对农产品质量安全工作的研究。本文围绕影响农产品质量安全的重要因素、完善农产品质量安全工作的有效措施两方面展开讨论，并从健全农产品质量安全的诚信体系、构建农产品质量安全的防护系统等方面进行详细分析，进而实现农产品质量安全的目标。

关键词：农产品；质量安全；质量管理

我国作为一个农业大国，农产品的质量安全对农业经济发展有一定影响，进而影响国民经济的发展。现阶段，农产品质量安全工作是保证农产品具有高质量的前提，并成为农业领域不断发展不可缺少的内容之一。导致农产品质量安全工作无法发挥积极作用的原因主要在于相关机制的不健全等，针对这些问题，应该制定具体的解决措施，进而实现农产品质量安全工作的有效开展。

一、影响农产品质量安全的重要因素

1.推行准出以及准入制度的难度较大。由于农产品具有产量大、覆盖面积广的特点，导致农产品具有准出制度难度较大的缺陷。另外，基层监管人员的不足，导致相关制度的落实难度较大，使得制度存在形式化的缺陷。该类问题主要体现在农产品入市、现场检测等方面，并没有具体的制度对这些内容进行明确的规定。同时，监管力量与保障不足同样导致农产品准出、准入制度执行的难度较大，现阶段，农产品监管方面主要存在执法环节较多以及监管效率的缺陷，影响了农产品质量工作的开展。

2.不规范的职业道德。该问题主要体现在企业受利益影响，不顾道德规范的要求，利用违法的经营手段来是提高自身的竞争力，将导致农产品出现质量问题，进而影响了农产品质量管理工作的有效开展。另外，信息不对称同样会导致道德风险的增加，由于生产者、消费者对农产品质量安全的信息不能及时掌握，为一些不良企业提供了违法生产的可能，导致消费者不能根据各企业的实际农产品信息情况进行判断，进而危害了消费者利益。针对这一问题，应该加强对企业的管理工作，进而发挥农产品质量安全管理工作的积极作用。

二、完善农产品质量安全工作的有效措施

1.健全农产品质量安全的诚信体系。现阶段，存在大多数农产品经营商为了高额利润而不考虑农产品的质量安全问题，造成了严重的道德风险，针对这一问题，应该建立相应的农产品安全诚信体系，通过诚信体系的作用，将保证道德风险控制在最低程度。首先，可以建立企业黑名单。将农产品质量不达标的企业列入市场黑名单，并严格控制其市场行为。以福建省泉州市南安市农业局为例，该农业局为了加强农业市场的诚信度，鼓励各企业之间相互监督，并且及时举办违规的农产品企业，这时农业局将把这些企业的信息公布在统一的农产品市场服务平台上，并且对于列入黑名单的企业，农业局将加强对其的监管工作，定期抽检其供应的农产品质量，进而保证农产品市场的产品整体质量有所提高。其次，应该加大惩处力度，对于制假售假、使用违禁药物等企业，相关部门应该按照相关的法律法规对这些企业进行严格的处罚，并且曝光其违法行为。另外为了建立诚信体系，可以建立农产品市场统一的信息共享平台，保证消费者以及农产品企业能及时接受真实的信用信息，这种做法有利于加强对各农产品企业的监督力度，保证农产品质量安全工作的顺利开展。

2.加强生产基地标准化建设以及抓好“两个平台建设”

现阶段，我国将建设生产基地作为发展农业的重点，通过建立生产基地这一措施，能有效保证新农业品种培植工作的顺利进行，有利于实现我国农业的良好发展。例如，泉州市计划在2017年建设多个种植业生产基地以及畜禽养殖基地等，通过这种做法，将有利于我国农业的持续发展。另外，需要抓好平台建设工作，包括对农业监管信息平台以及农产品质量安全監管信息平台的建设工作。通过建立相关的信息平台，将促使相关监管部门及时掌握农产品的质量情况，并对出现质量问题的农产品集中开展监督检查以及指导服务，对农产品质量的提高有积极作用。另外，加强宣传培训工作同样是促进农业良好发展的重要措施之一，宣传培训的方式主要包括两种，分别为多种媒体宣传以及制作宣传材料这两种。通过加强宣传力度，将有效加强农产品企业的产品安全意识，进而保证农产品质量。

3.加大农产品质量安全的投入基础。随着供给侧改革的不断深入，要求农产品的质量安全满足供给侧改革的需求，并在供给侧改革的背景下，实现农产品经营结构的优化，并且充分发挥农产品经营的品牌效应。为了保证农产品质量检测工作的良好发展，应该针对农产品结构优化这一特点，增加在农产品质量发展方面的投入。首先，应该加强财政方面的投入，由于农产品质量安全工作具有公益性、基础性的特点，因此需要政府为质量安全工作的顺利开展提供财政当面的支持，提高质量安全管理工作的执行力度和效率。其次，应该加强农业产品的不断创新。食品安全的前提是农业领域的不断发展，因此有必要加强对农业产品升级的研究。例如，福建省泉州市南安市农业局为了保证农业产品的高质量，会选派相关的技术人员将农产品质量保障等方面的技术传授给农产品经营商，技术人员将定期组织相关的培训活动，并鼓励农产品经营者积极参加这类活动，通过将创新的农产品种类介绍给经营商，能有效保证各地区的农产品质量有一定保障。同时，在农产品种类不断升级的前提下，能促使农产品质量安全工作取得良好成果。

三、结语

综上所述，农产品质量与农业经济的发展有紧密联系，并进一步影响我国经济的整体发展。农产品质量安全工作能有效保障农产品的质量，因此，应该将农产品质量安全工作作为农产品质量不断提高的重要措施，并且不断加强对其的研究。通过健全相关的诚信体系、加大在农产品质量安全方面的投入能有效实现质量安全工作的不断完善，有利于保证农产品朝着该质量的方向发展。

参考文献：

[1]高光，樊恒明. 关于加强我国农产品质量安全工作的思考[J]. 农产品质量与安全，2016，（06）：3-7.

[2]牟少飞. 食品安全监管体制改革后做好农产品质量安全工作的几点思考[J]. 农产品质量与安全，2013，（06）：10-12+16.endprint