规模化养殖场的动物卫生监督管理措施

杨辉+高喆

摘 要：卫生监督管理是规模化养殖中需要重点注意的内容。本文对提高我国规模化养殖场动物卫生管理效果提出了一些建议，为促进我国动物养殖的健康、快速发展提供一定的参考。

关键词：养殖场；动物卫生；监督管理

随着我国经济的发展，人们的生活水平不断提高，对于各类肉食的需求量也在不断扩大，从而促进了我国养殖业的快速发展。对于养殖业来说，卫生监督极为重要。这里的卫生监督不仅仅是指环境卫生，还包括防疫条件的审核、引种审批、科学饲养规范、动物免疫程序化管理、消毒灭源程序化管理、动物保健及治疗规则、动物疫源隔离及病死畜禽的无害化处理规程、动物出售前休药期的执行及申报检疫管理规定等等。这些问题对于养殖业的健康发展有着重大影响，因而需要重点进行监管。

一、建立合理的管理制度

规模化养殖场所养殖密度大，卫生风险高，为规避疫病及市场风险，必须对整个养殖过程进行更为有效的监管，因而对卫生监督管理提出了更高的要求。为了满足监督管理的需要，首先需要建立合理的管理制度。规模化养殖场卫生管理制度应包括以下几个方面：

1.消毒制度。完善的消毒措施是防止疫病发生及扩散的基础。各养殖场应具备完善的消毒设施。因而应有具体的管理制度对这些进行明确规定，如何种规模的养殖场配备何种消毒设施、消毒流程等。养殖场应按照相关制度配备消毒设施以及开展消毒工作。

2.免疫制度。根据国家对动物重大疫病的强制管理要求，针对规模养殖的动物疫病的发生等疫源状况，合理制定动物重大疫病的防控措施，建立和完善养殖动物的重大疫病的免疫程序及管理制度。配备规模养殖必需的免疫设施及设备，按程序实施免疫工作，适时开展动物重大疫病的免疫。

3.用药制度。合理用药对于卫生管理以及疫病防治都有着重大影响。因而需要建立完善的用药制度，对于一些常见情况下通过用药来提高动物的免疫能力，养殖场中常规药物的配备等情况做出明确规定。避免过度用药、用药不及时、用药不合理等情况的发生。

4.污染治理制度。养殖场中动物养殖数量多，排泄出的污染物数量大，如果不及时治理，将会对环境带来重大污染。而随着国家环保政策的大力推进，对于养殖场的污染治理力度必然加大。因此，对于病死动物的处理、动物排泄物的处理以及蚊、鼠、蝇的灭杀等都应做出明确的规定，减少对环境的污染以及疫病的传播。

二、增强养殖者的法律意识

从国家层面上来讲，我国已经制定了《中华人民共和国动物防疫法》、《国务院动物重大疫情应急条例》等相关法律法规，对于引种审批、强制免疫病种及对象、消毒灭源、环境检测、疫情监测、疫情报告、无害化处理等方面的职责和义务都进行了明确的规定。可以说，我国不缺指导性法律，缺乏的是对这些法律的了解及执行。因此，需要通过一定的管理措施来加强养殖者提高法律意识，并按照相关的法律规定对养殖场的卫生进行管理。

1.建立法律法规告知制度。向规模养殖场、户发送《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等相关内容的“畜禽异地引种审批”、“重大动物疫病的防控措施及规定”、“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知书。利用媒体宣传，相关法律法规培训来做好普法教育，使养殖业主了解熟悉国家现行的法律法规及政策，明确自身的权利、责任和义务。

2.建立安全生产承诺制度。严格按照国家相关规定来建设标准化养殖场。在养殖者申请建设养殖场所时，必须与相关部门签订承诺书，承诺书内容包括以下几个方面：（1）已经熟读并充分了解国家相关的法律制度；（2）会严格按照相关法律法规来建设标准化养殖场地；（3）会严格按照相关法律法规进行生产和管理。另外，根据区域的不同，还可根据本地相关规定或者实际情况进行补充，确保生产过程中的动物卫生状况。

三、完善动物养殖卫生监管制度

有了完善的制度可以指导养殖户进行卫生管理，但是还需要完善的卫生监督制度。按照切实可行的卫生监督制度对各养殖场的卫生管理进行严格监督，并对其进行目标考核，依法追究卫生管理不到位的养殖场所的责任，才能从根本上做好养殖场所的卫生监督管理工作。

1.维护规模养殖管理秩序。规模化养殖场的卫生管理秩序需要管理单位进行维护，这也是管理者日常工作的重要组成部分。对于养殖管理秩序的维护，主要包含以下几个方面：一是监督和指导养殖场所消毒、免疫、净化、安全等工作的开展；二是监督并指导养殖场所建立相关的档案资料；三是监督和指导动物进出养殖场所的卫生管理工作；四是监督和指导兽药、饲料及添加剂管理制度，对违禁使用兽药、饲料及添加剂的违法行为依法查处和打击。只有对养殖场中的这些日常卫生管理工作進行监督和指导到位，才能确保其卫生管理工作符合相关的法律法规。

2.明确监督管理责任。规模化养殖场的卫生监督管理需要养殖场所本身的管理和相关部门的监督之间互相配合，二者之间缺一不可。因而，需要明确管理和监督的责任，以增强责任心，提高卫生管理和监督的效果。从管理方面来讲：养殖场所需要规范行为，积极推进标准化生产，并按照相关规定配备相应的专职兽医、落实具体的防疫、消毒、保健、治疗及检疫、生产管理的职责，加强培训和指导，并对整个过程卫生管理过程建立完整档案，明确责任人，细化到每个环节的管理。从管理部门方面来讲：需要明确责任人，定期对养殖场所进行检查，并不定期进行抽查。定期收集养殖过程整改的基本情况，监督限时整改，并立卷归档，进行评价。将抽查结果进行存档并公示。以此来促进我国规模化养殖场所向标准化、专业化、现代化发展。

参考文献：

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[2]魏青华，赵义良，何日升等. 特种养殖动物卫生监督探讨[J].黑龙江畜牧兽医.2011（14）：22～23.endprint