新时期国有林场经营管理问题与对策

于海菁+张玥冕

摘 要：新时期我国林业不断的得到发展，国有林场作为我国林业的组成部分之一，对于我国林业的发展有着至关重要的意义。目前，我国的国有林场处于发展的重要时期，在林场的经营问题上出现了诸多的问题，辽西地区的国有林场经营管理水平在很大程度上代表着我国的国有林场经营管理水平，本文就是针对国有林场经营管理中存在的问题以及有效进行国有林场经营管理的策略进行的探讨。

关键词：国有林场；经营管理；问题与对策

我国针对国有林场的经营管理制定了一系列的方案以及规定，将国有林场经营中存在的职能定位不清晰等问题得到了改善，但是即便如此，实际林场管理中仍存在很多问题，将管理中存在的问题进行解决是国有林场发展的基础，也是实现林场经济效益和生态效益共同发展的途径。

一、新时期国有林场经营管理中存在的问题

1.管理体制不完善。对于国有林场的管理体制，我国颁发了《国有林区改革指导意见》进行规定，但是取得的效果并不尽如人意，主要原因是国有林场被长期定义为生产性的事业单位，隶属于国家，所以国家对于进场的建设和管理都提供着一定的资金保障，但是林场需要有自身产生的收益并且缴纳各种各样的费用，国有林场的定位既不属于企业，又不属于农业，并且原有的制度不适应新时期的国有林场经营环境及任务，国有林场的职能也发生了变化，管理体制的不完善使林场的发展转型受到了严重制约。

2.林场基础设施建设不完善。国有林场的经费基本上是由国家提供的，所以经费的投入是相对较少的，林场建设的区域也有着很高的要求，地形以及环境对林场的经营管理都有着至关重要的影响，国有林场的基础设施建设不完善成为了国有林场的经营现状，这也导致经营管理的效果以及产生的经济收益并不高。因为资金的不充足，林场的各个基础建设都出现了各种各样的问题，同时林场也缺少配置较高的硬件设施。

3.经营管理的理念落后。目前国有林场受到社会体制的影响，导致进场的管理模式比较落后，同时，林场管理者的经营管理理念也已经不符合新时期国有林场的发展需求，事业单位独有的性质也影响着林场的管理理念，事业单位在经营管理中，对于经济效益的认识并不明确，但是林场在实际经营中并不能完全脱离林场的经济收益，导致林场的管理出现问题。

二、新时期更有效的进行国有林场经营管理的策略

1.进行林场资源管理机制的完善。林场的资源是林场经营管理中的重点，资源决定着林场未来的发展走向，国有林场经营的意义主要是为了维护我国的生态环境，并且维持我国的生态资源功能，也就是说，提升保护我国生态环境的效果是林场经营改革的原因。国有林场资源管理制度的完善可以从以下几个方面开展。

首先，我国的新时期是一个信息化的时期，信息化进程的加快促使每个行业都大量应用了信息化管理技术，林场可以根据信息化技术构建一个林场網络资源平台，资源采用网格化的构建方式。国有林场的管理理念必须要进步，要明确互联网对林场经营管理起到的重要作用，林场所占面积很大，所以可以利用北斗导航来进行林场资源管理，管理效果可以得到大幅度的提升。例如，互联网的覆盖范围是极广的，网络平台的应用将林场面积大且地形复杂的问题得到解决，实现对林场资源的全覆盖，对于林场工作中病虫害的防治工作也有着积极的影响。

其次，对我国森林资源造成影响的重要原因就是商业性的树木采伐，林场经营管理的过程中，要尽量杜绝天然林商业性采伐的现象出现，我国森林地形复杂，管理时要根据森林的地形特点进行，不同的地区有不同的生产季节，在生产季节中对林场进行高效管护，可以采用近山管护以及远山设卡的模式进行林场资源管理。进行林场资源管理工作仅靠人力难以完成，必须要配备先进的技术以及合适的交通工具，将人工的劳动强度降低并且提升对林场资源的管理效率。

2.进行林场人事管理机制的完善。员工是保障林场经营管理的基础，想要提升林场的管理效益必须要从员工入手，提升员工的工作积极性是首要任务，但是目前，国有林场的员工对于工作大多是懈怠的，针对这种现象，国有林场的改革过程中必须要将人事管理机制进行完善，采用绩效考核的方式，达到提升员工工作积极性的目的。首先，国有林场应采用激励机制对员工进行管理，员工的工作效率直接影响着员工最后的薪资。其次，对员工的职位进行合理的安排以及采取竞争上岗的方式都可以实现调动员工积极性的目的。竞聘上岗的体制对员工来说是最为公平的，可以凭借自己的努力来获得想要的职位，林场可以建立一个以合同来管理员工的合同制人事制度，将林场传统经营管理下的员工工作态度不积极的情况消除，林场在进行制度的制定时，不要仅站在林场利益上出发，也应当注重员工的想法，保护员工的利益不受到损害。如果林场制定的人事管理制度没有从员工的角度出发，将会影响员工在林场工作的长期性以及积极性，所以国有林场要注重对员工个人利益的保护，让员工在工作时无后顾之忧，例如，林场可以为员工缴纳养老保险以及医疗保险。

3.进行林场资金投入机制的完善。目前我国国有林场的资金来源是单一的，就是政府为林场提供的资金，但是，这种单一的资金投入来源是不能保证林场的经营管理有效进行的，所以，多元化的资金投入机制建立成为了林场发展的必要途径。林场相关部门应当建立一个资源保护管理基金，通过多方宣传来鼓励除国家以外的社会力量共同参与进我国的资源保护工作中，群众的力量是强大的，林场员工的数量有限，将社会各界的力量融入进来可以更好的实现林场资源的保护，建立多元化的管护模式也是重要的，可以通过合同等方式来进行公益林的管护。林区内的道路以及供电等生活基础设施也要跟政府的建设统筹安排，对于大面积林区内居住的林农可以实施生态搬迁，对生态环境的修复起到推动的作用。

4.严格按照法律规定进行林场管理。林场的经营管理受到大自然因素的影响，气候的变化导致森林火灾以及各种虫病出现的概率大大增高，进行林区的经营管理必须要注重防控森林灾害的发生，减少林区由于自然灾害产生的各项损失。林场经营中应加强多种产品的经营，选择跟多的树种进行种植，并且可以发展旅游业，例如可以在林区内种植中草药等，有效的提升了林区的经济收益。

三、结语

随着社会的发展，人们对于生态环境的重视程度越来越高了，国有林场的经营管理问题也逐渐被人们所重视，目前我国国有林场在经营的过程中出现了各式各样的问题，想要使林场的经营管理效率得到提升，将现有的问题进行解决是基础，在国有林场的经营改革过程中，必定会遇到重重困难，但是只要跨越了这些困难，国有林场的经营管理将会迈上一个全新的台阶，更好的为我国生态环境的保护做出贡献。

参考文献：

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