打赢脱贫攻坚战 共同奔上小康路

□鹰潭市扶贫和移民办主任 邵 云

打赢脱贫攻坚战 共同奔上小康路

□鹰潭市扶贫和移民办主任 邵 云

党的十八大以来，经过一轮一轮的脱贫攻坚战役，鹰潭市脱贫攻坚工作成效显著。

2014年至2016年，全市累计脱贫13320人，贫困发生率由3.49%降至2016年底的1.93%。

今年以来，鹰潭市按照中央和省部署要求，进一步理清思路、压实责任，突出从“基础工作、基本保障、根本途径、基本队伍”四个方面抓紧抓实、整体推进，全市脱贫攻坚工作取得新变化、新成效。

抓实基础工作

规范档案资料。坚持“试点先行、示范带动”原则，按照“完整、准确、规范、一致”要求，推出了全市统一的样板和标准。目前，全市各地示范样板村档案资料基本整理到位，预计10月中下旬可以全面完成“扫一遍”任务。

做好精准识别。集中开展重新纳入建档立卡信息系统工作，对漏评的贫困户进行再识别，全市再新增贫困户516户、贫困人口1470人。

做好“社会扶贫网”。截至10月17日，全市“社会扶贫网”发起贫困需求5865个，成功对接3254个，对接成功率55.48%；爱心捐赠1802个，成功对接1555个，对接成功率86.29%，两项指标全省排位第一。

抓细基本保障

突出抓好健康扶贫。在省里“基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗商业补充保险、民政大病医疗救助”四道保障线基础上，鹰潭市增加了大病医疗二次补偿保障线。按照“惠民、便民”要求，在所有县级定点医院和医保部门经办大厅设立了健康扶贫“一站式”结算窗口，全面落实了建档立卡贫困人口先诊疗后付费政策，并为建档立卡贫困人口建立了健康档案，实行了慢性病贫困患者家庭与医生签约服务。余江县还推出农村居民在村级卫生室看病只需花“一元钱”政策，获得省督导组高度肯定。

统筹抓好其他政策性扶贫工程。教育扶贫方面，出台了提高贫困家庭子女就读资助标准，落实了贫困家庭子女就读资助校长负责制。就业扶贫方面，坚持“请进来、拉出去”方针，有针对性地开展培训，解决贫困群众就业问题。社会保障扶贫方面，加大农村低保制度与扶贫开发政策衔接力度，提标扩面，全力保障。安居扶贫方面，在做好贫困户危房改造各项工作的基础上，对全市农村危房进行一次全面排查和鉴定。易地搬迁扶贫方面，确保年底前完成今年易地扶贫搬迁任务。生态扶贫方面，注重用好国家有关生态环境保护政策，大力发展毛竹、油茶、雷竹、铁皮石斛、多肉植物、森林旅游等林业产业。村庄整治方面，年底前实现贫困村村庄整治全覆盖。基础设施建设扶贫方面，年底前实现贫困村在25户及以上自然村通水泥路全覆盖。

抓好根本途径

按照“有效、可持续”要求，把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本途径来抓。目前，各地采取政府引导、市场运作的办法，因地制宜创造了各具特色的产业扶贫模式。如余江县平定乡走“村社一体、合股经营、辐射全乡贫困户”的发展道路，带领贫困群众致富。贵溪市罗河镇龙山村探索出“依托优势、集体主导、合作扶贫”的龙山经验。余江县通过光伏产业带动全县2319户贫困户（覆盖率达61%）受益，每户每年受益不少于2500元。电商扶贫方面，已建成11个电商扶贫村级服务站，解决贫困户就业296人，帮助贫困户增收36.72万元。民企帮村方面，组织40家民营企业和4家外埠商会与34个贫困村结对帮扶，帮助发展村级集体经济。

抓严基本队伍

按照“用心用情，扎实认真，严管关爱”要求，管好抓严第一书记、驻村工作队、帮扶干部等扶贫干部队伍。在所有有脱贫攻坚任务的乡（镇场、街办）建立脱贫攻坚党总支，在所有有脱贫攻坚任务的村（分场、社区）建立脱贫攻坚党支部；规范帮扶队伍。在建档立卡贫困村和软弱涣散村（社区）选派第一书记的基础上，进一步延伸选派范围，全市所有行政村第一书记和驻村工作队实现全覆盖。

下一步，鹰潭市将以十九大精神为指引，以年底国家和省检查、评估、考核为导向，以提高精准扶贫水平和精准脱贫成效为目标，以深入推进全市脱贫攻坚工作电视电话会议为突破，进一步抓紧抓实“基础工作、基本保障、根本路径、基本队伍”，精准施策，精细发力，精心帮扶，确保全面完成今年脱贫攻坚任务，为全省脱贫成效和质量如期进入全国“第一方阵”奠定坚实基础。

■责任编辑：余忠阳