曹红艳/迁安市审计局
人力资本对审计执行力的影响
曹红艳/迁安市审计局
人力资本是凝结于人身中的各种生产知识、劳动和管理等技能素质的总和,在知识经济的大环境下,政府审计越来越依赖于审计人员的人力资本。审计执行力与审计人员的高学历显著正相关;不同审计经验的审计人员对审计成果产生不同的影响。
人力资本;审计执行力;政府审计
随着国家政治经济体制的不断改革和完善,政府审计的地位获得了空前的巩固和提升,社会公众对政府审计的认知力和期望值与日俱增。
1979年度诺贝尔经济学得主西奥多·W·舒尔茨在1960年美国经济学年会上的演说中系统阐述了人力资本理论。该理论突破了传统理论中的资本只是物质资本的束缚。物质资本是指现有物质产品上的资本,包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等,而人力资本则是体现在人身上的资本,即对生产者进行普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结,它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量总和。
朱运伟在《政府审计执行力浅析》中提出,审计执行力是指审计机关及其工作人员履行审计监督职能、贯彻落实国家审计法律、法规及上级工作部署的操作能力和实践能力,即执行审计命令、完成审计任务、达到审计目标的手段和能力。……