新疆和硕县农村土地承包经营权确权颁证试点工作综述

刘涛

摘 要：为了总结确权工作思路和工作方法。采用文献分析法和归纳演绎法。该文根据新疆和硕县农村实际情况，制定试点工作实施方案，确定了农村土地确权技术路线和技术流程，通过试点工作，发现了一些问题，总结了一些经验，并且提出了一些建设性的意见。

关键词：农村土地；承包经营权；和硕县

中图分类号 F311 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）22-0001-04

Abstract：The purpose of this paper is to define the working thought and methods of authentic light.Based on the actual situation of Hoxud County in Xinjiang，this paper made the pilot implementation plan，and determined the rural land right verification technology route and technology process.Some problems were found，some experiences were summarized，and some constructive suggestions through the pilot work were put forward.

Key words：Rural land；Contract and management right；Hoxud County

為确保农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作（以下简称“农村土地确权工作”）顺利进行，新疆自治区人民政府决定在和硕县开展此次试点工作，取得经验，以点带面，为全面开展巴州农村集体土地确权工作打好基础。

1 开展农村土地确权工作意义依据及合法经营模式

1.1 确权意义 开展农村土地确权工作，是健全农村土地承包经营权登记制度，加强对农村承包土地财产权的重要基础，是国家明确土地承包权归属，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基本手段，是维护农民土地承包合法权益的根本要求，是解决农村土地承包现实问题的迫切需要。2001年王利明提出土地承包经营权必须物权化，这样更有利于保护承包经营权人的利益，稳定土地承包经营关系[1]。

1.2 经营模式 此次试点工作依据国家有关法规和《2015年自治区农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作实施方案》的通知（新政办发[2015]35号）等相关文件的要求，依据《自治区农村土地承包经营权确权登记颁证技术规范》，有序进行。……