关于对财政非税收入中法院罚没收入管理制度的探究
——基于对T市部分区县的非税收入检查

◎文/高则芬

关于对财政非税收入中法院罚没收入管理制度的探究
——基于对T市部分区县的非税收入检查

◎文/高则芬

本文依托天津市财政局近期对T市部分区县开展的非税收入检查获取的资料，深入分析了目前财政非税收入中法院罚没收入的管理中存在的问题，并提出了今后的发展建议。

非税收入；法院罚没收入；管理制度

一、选题目的及原因

（一）提高该项收入应有的关注度

法院罚没收入作为一种因刑罚而产生的收入，对于提高不法分子违法犯罪的机会成本、降低犯罪率、维护社会稳定具有很大的积极意义。但是，长期以来，法院罚没收入的征管问题并没有引起相关领域专家、学者的重视，没有被独立出来深入研究。该项收入仅有的资料几乎都是在研究政府非税收入或是总的罚没收入时，作为一种分类被简单提起，关注度普遍较低。

（二）妥善利用该项收入数据

为了规范预决算公开口径，方便市民阅读，各区法院都按照统一要求，仅简单公开了部分收支内容和“三公”情况，未公开资产负债等情况，法院罚没收入的具体数据因此很难被社会公众和专家学者获取。因此本专项检查工作获取的各区法院罚没收入的详细情况和数据尤为宝贵，必须妥善利用。

（三）加强该项收入的监管

从2016年年中开始，T市为规范本辖区非税收入征管，逐渐将各项非税收入纳入了统一的非税收入线上系统管理。这项举措本来可以很好地规范非税收入征缴，排除截留、占用、挪用和拖欠非税收入等隐患。……