打通全面从严治党“最后一公里”

刘智勇

中央颁布实施新修改的《中国共产党巡视工作条例》（简称《条例》），把市县巡察内容加入，丰富和发展了巡视工作格局，为市县巡察指明了前进方向和根本遵循。巡察是推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的有效举措，必须深入学习领会、坚决贯彻执行，运用好巡察手段推动管党治党走向严紧硬。

坚持政治巡察，夯实执政政治基础

不论是巡视还是巡察，都要始终将政治摆在首位。宣恩县从2017年年初开展巡察工作以来，既旗帜鲜明讲政治，又紧密结合基层实际，重点监督贯彻上级重大决策部署的落实情况，发现并解决190条党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题，强化了党员干部党纪党规意识，优化了政治生态。实践表明，深入學习贯彻《条例》，要从政治定位上聚焦全面从严治党，坚持全方位、全过程、全覆盖，确保每一名党员、每一个党组织都包含其中；从巡察重点上突出“三大问题”“两个责任”和“关键少数”，切实将管党治党各项要求严格落实到基层，高悬巡察利剑，真正体现政治巡察权威性、严肃性和有效性。

强化担当履职，全面落实从严治党主体责任

县委既是巡察工作的领导主体，也是工作主体和推进主体。宣恩县委认真履行巡察工作主体责任，县委书记作为领导小组组长，5次召开县委常委会专题研究巡察工作，解决实际问题；成立县委巡察办，实行独立核算，配备正副科级领导干部6人，建立巡察人才库。宣恩县委以此次学习贯彻为契机，深化各单位对巡察工作的认识，制定出台相关文件，督促各单位党委领导班子成员要履行“一岗双责”，在管好自己的同时，管好自己分管的事、分管的队伍，层层传导责任、传导压力。同时，把巡察工作纳入全面从严治党的总体格局，定期研究部署，强化担当履职，完成一届任期内巡察全覆盖任务。

突出问题导向，将巡察监督利剑插入最深层

要充分发挥巡察贴近基层的特点，紧盯基层群众关心关注的突出问题，让群众直接感受到全面从严治党的成效。截至目前，宣恩县已经开展了两轮巡察，巡察对象选择了惠民政策多、项目经费多的单位和县城驻地珠山镇，共发现问题线索76条涉及80人，已立案19件，发现了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。下一步，我们要重点巡察与群众关系紧密的领域，紧盯民生热点难点盲点问题，着力发现侵占挪用、克扣强占等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，包括不作为、乱作为、“微腐败”等突出问题。在巡察方式上坚持常专结合、以专为主，运用好专项巡察、点穴巡察、“回头看”等多种方式。

加强成果运用，发挥巡察震慑遏制治本作用

巡察是否有生命力，巡察成果运用是关键。《条例》的二十七条至三十条明确规定了对巡视成果的运用，如被巡视党组织及时整改、纪检机关和组织部门及时处理、把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据等要求。在巡察实践中，宣恩县始终把整改落实作为各级党委落实主体责任的重要内容贯穿巡察全过程，做到了即知即改、边巡边改、巡后立改，对巡察发现的各类问题逐条梳理，列出清单，制定整改时限，落实责任人，实行台账式管理和销号管理，推动整改落实到位。坚持县委、县政府、职能部门和被巡察党组织对反馈问题综合分析，及时堵塞制度漏洞。

（作者系宣恩县委书记）endprint