推进纪检监督向基层延伸

金堂纪

今年7月，金堂县淮口镇五星社区廉情监督员梁荣国在与群众闲聊过程中，获知11组原组长简某利用职务之便谋取私利的问题线索，立即将情况上报镇纪委，后简某被立案查处，给予党内严重警告处分。今年以来，为打通权力监督“最后一公里”，构建“纵向到底”的纪检监督网络，金堂县纪委开展“纪检监督向基层延伸”试点工作，截至目前，村（社）纪检监督员已收集群众反映的问题64个，提供“微腐败”线索11件，进行责任追究7件7人。

一镇一模式，一镇一方案

金堂县纪委确定五凤、广兴、淮口3个试点乡镇，分别采用“廉勤巡访监督组、村（社区）‘微权力监督组、村（社区）廉情监督员”三种模式同步推进试点。

试点乡镇纪委按照村组干部及其亲属回避原则，面向社会公开选聘村级监督员，县纪委全程指导。淮口镇通过面试、政审、考核和聘任四道程序，选聘了26名村（社区）廉情监督员。广兴镇的20名村级“微权力”监督员包括律师、离职村干部、普通群众等各阶层代表。五凤镇组建“4老2青”廉情巡防员队伍，既有退休镇村干部，又有青年能人。

在推动试点工作规范运行的过程中，各乡镇的做法也各具特色。广兴镇采用“月派月结”工作制度，实现村级监督差别化、目标化；五凤镇遵循回避原则，实行廉勤巡访监督员异地走访检查；淮口镇建立交叉检查制度，检查情况向乡镇纪委直接报告。

村里有了知情人，百姓有了传话筒

在走访中，广兴镇的监督员崔忠兴得知广严寺社区18组胡某家在修建村组道路中还有两块地没有及时丈量赔付，崔忠兴在了解情况后第一时间向社区干部反馈，并全程督促办理，让胡某反映的问题得到快速解决。

在试点乡镇，串门、喝茶、拉家常已经成为村级监督员收集群众诉求和问题线索的常见工作方式，群众足不出户就可以反映问题诉求。其中，广兴镇将群众反映强烈的低保、信访维稳等问题作为“微权力”监督组每月入户走访的主要内容，通过“命题式”走访，有针对性收集群众意见诉求，再转相关单位或村（社区）办理落实。

試点工作开展以来，村级监督员共收集群众诉求94件，全部由乡镇纪委及时转相关科室、站所、村（社区）办理，并及时向反映人反馈情况，群众诉求解决更加方便快捷。

基层有了监督哨，镇村有了联络员

村级监督员，不仅促使村组干部不敢腐、不能腐，还能倒逼干部主动作为、正确履职。试点工作开展以来，仅村级监督员直接参与的明察暗访和突击检查就有141次，内容包括落实中央八项规定精神、“四风”督查和“微腐败”专项治理等，试点乡镇反映村组干部问题的信访件与去年同期相比下降了75%，基层干部干净干事的良好氛围逐渐形成。

村级监督员还走村入户开展政策宣传解读80次，化解基层矛盾46起，群众对征地拆迁、惠民政策、扶贫攻坚等政策知晓度进一步提升，对镇村干部的信任度明显提高，基层干群关系更加和谐。

下一步，金堂县纪委将继续加强对试点工作的指导和推动，及时协调解决推动中的问题与困难，通过全程跟踪比较，全面总结工作中的经验做法，拟在今年年底对试点工作进行全面提炼优化，形成一套适合我县且操作性强的工作模式，明年在县内乡镇（街道）全面推开。endprint