强化工程人才的工程实践能力推进中马“一带一路”建设合作

黄建通

摘 要：为适应当今全球化和科学技术的快速发展，在工程领域中，人才的实践能力显得越来越重要。工程师需要具备更强的工程实践能力，以更好地适应当今时代发展。文章通过分析马来西亚工程人才的工程实践能力现状，梳理其在工程能力方面存在的问题，并提出相应对策，推动中国与马来西亚在“一带一路”倡议下的工程教育行动。

关键词：中国；马来西亚；“一带一路”倡议；工程实践能力

一、工程人才的发展背景：“一带一路”建设

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是党中央、国务院主动应对全球形势的深刻变化、统筹国际国内两个大局作出的重大决策[1]。“一带一路”西接欧洲经济圈，东临亚太经济圈，沿途联通中亚、南亚、东南亚、西亚、北非等地区，成为一种新的跨越国别、跨越区域的发展模式，得到了国际社会的高度关注。

东盟国家长期与中国保持着密切的贸易往来，加上东盟一体化进程的不断推进，东盟国家的国际影响力逐渐提升，其也成为中国“一带一路”建设的优先区域。其中，作为东盟国家之一的马来西亚与中国合作甚为密切，两国的合作潜力巨大。根据马来西亚《星洲日报》2013年9月报道，2013年，中国与马来西亚的贸易额突破千亿大关，达到1063亿美元[2]。目前，马来西亚已连续8年成为中国在东盟的最大贸易伙伴，中国自2009年以来也已经连续7年成为马来西亚的最大贸易伙伴。未来两国还将加大力度挖掘贸易潜力，推动贸易自由化和便利化，开拓新领域，推进中马贸易额达到1600亿美元水平。[3]

2017年5月，马来西亚总理纳吉布出席在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，进一步加强与中国的合作。在此次高峰论坛中，中马双方在国际层面和地区层面制定相关计划，并促成两国共同实施大型基础设施建设的项目合作[4]。2016年是马来西亚第11个五年计划（2016-2020年）的开局之年，也是中国与马来西亚合作的良好机遇，该年中，许多基础设施项目投入建设，部分重点项目也开始招标（见表1）。中国与马来西亚在基础建设、电讯等方面都有密切合作。尤其是基础建设，中国中铁建设集团在马来西亚的发展项目得到良好口碑。[5]

二、工程人才的核心素养：工程实践能力

一方面，工程隶属实践领域，其工作目标是借助自然，监控自然，营造人工的自然[7]。工程实践能力是实践能力在工程领域中的具体要求和体现。现代工程师需要具备的工程实践能力包含了技术性的能力，如操纵使用工具的能力、加工制作产品的能力、进行科学实验研究的能力等，也包含了非技术性的能力，如构想、写作、交流等。对工程人才而言，必须具备技术性能力和非技术性能力[8]。他们还必须具备综合考虑技术、经济、文化、法律、环境、伦理等因素对工程实践环节影响的能力。工程人才是推动马来西亚基础建设的主体，工程人才的表现会直接影响工程的进度和质量。美国学者杜德士达（Duderstadt）在其撰写的《工程改变世界：一张通往未来工程实践的路径图》（Engineering for a Changing World：A Roadmap to the Future of Engineering Practice）一文中指出“工程师的能力强弱将决定工程项目的成败”。[9]

另一方面，面对当今瞬息万变的世界，新兴产品和工程项目层出不穷。社会对工程师有了更大的期望，传统工程师所具备的工程实践能力已不合时宜。工程师的职业形象有很大的改变。

因此，中国和马来西亚在“一带一路”建设中深化合作的同时，马来西亚工程人才的工程实践能力能否符合新的需求是需要关注的一个重要方面。本文将探讨马来西亚工程人才在工程实践能力方面的现状和问题，并提出一定的对策，以提升工程人才的工程实践能力。

三、马来西亚工程人才工程实践能力

的现状与问题

（一）马来西亚工程人才工程实践能力的现状

马来西亚政府在20世纪80年代就开始重视工程师的培养，并开办工程专业院校和进行质量监督。据统计，2005-2015年，马来西亚培养了468983名工程师和副工程师[10]。工程师数量满足市场的需求，但是质量却受到质疑。于再妮（Yuzainee）和奥玛（Omar）对企业管理层进行调查，研究结果显示：企业对工程师的工程实践能力表现不满意，其中满意度最低的是沟通能力、管理能力、领导力和书写能力[11]。莫哈莫（Mohamed）等人通过对企业、大学、学生分别进行问卷调查，其结果显示：创新能力和设计能力是企业、大学、学生认为最重要且最缺乏的能力[12]。扎哈林（Zaharim）对6个工程领域，422个被试进行了问卷和访谈调查，以了解雇主对工程师的期望和满意度之间的差距，其结果显示：工程师的沟通能力、解决问题能力、掌握时事能力、设计能力都未能达到雇主的要求[13]。2006年，马来西亚高等教育部（Ministry of Higher Education）推出《马来西亚未来工程教育》（The Future Engineering Education in Malaysia），其指出：马来西亚工程师的工程实践能力较弱，特别是设计能力、操作能力、管理能力和沟通能力。[14]

2013年，马来西亚与中国正式签署“一带一路”协议，中国积极参与基础工程建设，而马来西亚工程人才工程實践能力的不足对工程进展和质量造成很大影响。中国铁建指出，马来西亚工程师在解决问题和沟通方面需要加强[15]。中国驻马来西亚大使黄惠康在接受中央广播电视台的访问时也指出，“为了让基础建设项目能够顺利进行，提升马来西亚工程师的工程实践能力是必要的”[16]。马来西亚交通部长廖中莱在马来西亚《星报》上说到：“马来西亚工程师仍缺乏实践能力，培养工程师的工程实践能力是当务之急”。[17]

（二）马来西亚工程人才工程实践能力培养的问题endprint

马来西亚政府很早就开始重视工程师的培养，但是迄今工程师的工程实践能力仍然不能让企业满意。究其原因，主要受到以下几方面因素的影响。

1.管理体制束缚

马来西亚工程院校管理体制的最大弊端是束缚了自由创新、自由竞争、自由评论的探索精神，工程人才很少有突破性的成果。

一方面，政府的主导和集中控制导致高校缺乏生机与动力。于再妮（Yuzainee）等学者在其文章中指出，马来西亚高校偏重于以传统的方式进行教学和管理，如以教师为中心、在教学中以灌输知识为主、缺少让学生发问的机会，最终容易导致学生只遵循课堂教学内容进行思考，而缺乏创新思维，从而形成学生“千人一面”的情况，使得他们缺乏个性，想象力和创造力也大为削弱[18]。学生在课堂中必须“尊师重道”，绝对服从学校和教师的管理，学生成为教师的管束对象，影响其工程设计和创新能力的培养。

另一方面，马来西亚尚未建立起校企合作、共同承担工程教育的机制。大学生实习主要靠校友面子、科研关系。学校建立的所谓“实习基地”也基本形同虚设，学生在其中并没有接触到实质的工程项目，也不能运用所学知识来解决问题，多数学生在实习结束后并没有在实践能力方面得到实质提升。

2.师资水平欠佳

教师工程实践能力的高低直接影响到学生的学习质量。一方面，马来西亚高等工程院校中的教师普遍存在对工程教育的误解——他们理解中的工程教育往往偏重于科学教育，把“工程”视为科学的附属，弱化甚至忽视工程教育。由于这一观念偏差，他们不断单一地增加学术性、理论性的内容，不断削弱技术性、实践性、综合性的内容。

另一方面，许多教师中存在“从校门进校门”的现象，即其基本没有工程实践经验。据相关调查：在马来西亚5所顶尖高校中，约有60%从事工程教育的教师在毕业之后直接到高校执教[19]。这些教师从未在工程领域工作，也没有参与过任何实际的工程项目，在教学中无法向学生说明实际的工程现状或如何运用所学知识来解决实际问题，更多的只是照本宣科。教师缺乏工程实践能力必然导致教学过程中注重理论灌输、忽略实践操作的现象发生，形成以逻辑和理论推理为基础，而不适宜动手解决实际问题的方式的“科学范式”来培养工程学生的现状。

3.人才培养模式单一

马来西亚高等工程院校的人才培养模式很大程度上影响了学生工程实践能力的获得，其主要表现在课程设置与课程内容、教学模式与教学方法、学生评价体系等方面。

第一，课程设置与课程内容。马来西亚工程院校的课程设置忽略了知识的相互交叉、联系、融合；其课堂教学内容过分重视理论知识的系统性和规范性，忽视学生实践经验的学习与积累，从而导致学生所学习的知识是割裂的，无法与实际的情况联系起来，不利于学生工程实践能力的获得。

第二，教学模式与教学方法。马来西亚工程院校中现行的教学模式主要以教师为教学主体，以传授知识为主要内容，忽视技术的实际应用。多数高校仍以“填鸭式”的教学方式来教导学生，缺乏真实的情境让学生学习，许多学生都是“在黑板上开机器”，其真正的工程实践能力并未得到有效的培养。

第三，评价体系。在马来西亚工程院校中，教师更倾向于以考试和分数来评价学生的能力。但是，只以语言或数理逻辑这种单一的评价标准去衡量工程专业学生显然欠妥，学生除了必须具备工程专业知识外，还需要具备人际交往、反省思考、认识自然等各方面的能力与素养。单一的评价方式严重影响工程专业学生工程实践能力的获得。

四、强化马来西亚工程人才工程实践能力的对策思考

自1978年改革开放以来，中国的工程教育取得了较大成绩，工程教育实力明显增强。截至目前，中国工程教育的学科门类达31个，工程专业达19个；开设工程教育专业的本科高校1077所，占本科高校总数的92%；工程教育本科专业布点数15733个，占本科专业点总数的33.4%；工程教育的本科在校生450余万人，研究生60余万人，约占高校本科以上在校生规模的30%[20]。中国工程专业学生人数已经位居世界第一，成为世界名副其实的工程教育大国。马来西亚急需大量富有工程实践能力的工程人才，需要借鉴中国的成功经验，与中国开展工程教育合作，推动共建“一带一路”的工程教育发展。

（一）推动合作办学，完善政策体系

中国与马来西亚经济社会发展的互补性强。在“一带一路”倡议的推动下，许多中国企业到马来西亚发展，中国企业需要大量具备高技能的马来西亚工程师协助完成工程建设。2016年7月，中国教育部发布的《推进共建“一带一路”教育行动》提出：“鼓励中国优质职业教育配合高铁、电信运营等企业走出去，探索开展多种形式的境外合作办学，合作设立职业院校、培训中心，合作开发教学资源和项目，开展多层次职业教育和培训，以便更好培养有工程实践能力的工程师”[21]。例如，厦门大学在“一带一路”背景下，结合自身专业特点和合作基础，积极“走出去”，在马来西亚建立了厦门大学马来西亚分校（下文简称厦大马校），并于2016年正式招生。厦大马校开设了人文学院、医学院、经济学院、计算机学院、工学院，向马来西亚输出中国的优质教育资源，为“一带一路”建设的工程建设培养大量急需人才。

中国与马来西亚在工程领域的合作不断深化，这将会大大促进工程人才的培养，而中国的知名高职院校积极“走出去”，与马来西亚高校联合办学，也将成为“一带一路”建设中教育方面的亮點之一。由于两国合作办学数量的不断增加，中国和马来西亚的合作办学应该趋于制度化、机制化、多样化。其一，完善高等教育政策体系，明确各类主体的责任分工。中国与马来西亚应定期进行教育代表团的交流互访，积极签署双边高等工程教育合作协议。其二，中国与马来西亚政府应出台文件和政策让参与人才培养计划的企业得到税收减免等优惠政策。其三，中马两国之间的合作办学模式应该更多样化，两国政府应出台相关政策来加强引导和监督，以培养更多具备良好工程实践能力的工程师。endprint

（二）引进教学模式，共享教学经验

相关的调查发现，马来西亚工程专业学生的工程实践能力不足，因此，其可以引进中国优秀的教学模式，借鉴中国的成功经验，培养马来西亚工程师。例如，中国汕头大学工学院在加拿大工程院院士、汕头大学常务副校长顾佩华教授的率领下，从2005年起引入并实施了“构思、设计、实践、运作”（Conceive，Design，Implement，Operate，CDIO）的工程教育模式，已取得明显效果。中国应把CDIO工程教育模式引入马来西亚，合作培养工程专业学生，让学生通过基于项目的学习，主动学习和实践，从而提升其自学、研发、解决问题、团队工作、人际沟通等方面的能力[22]。华中科技大学在本科工程教育中采用了研究性教学方法，并构建了“三位一体”的本科工程教育研究性教学体系，效果显著[23]。中国工程高等院校无论在教育理念的更新、教学环境的营造、课程内容的编排等方面都达到世界一流大学的水平，把这些经验引入马来西亚，将有助于培养具备良好工程实践能力的工程师。

（三）研制专业标准，打造规范体系

共同建立教师专业标准，打造一体化的高等师范教育体系，是中国与马来西亚高等工程教育合作的重要途径，对两国的文化教育有重大影响。

为培养能够满足中国企业需求的工程师，许多教师被邀请到马来西亚进行教学。例如，在厦大马校中，有30%左右的教师为厦门大学的高水平教授。中国教育部在《推进共建“一带一路”教育行动》中指出，教师的素质提升是境外办学中重要的一环，并提出“丝绸之路”师资推进计划[24][25]，以便更好地与沿线国家教师进行沟通和交流。当前，需要加强中国与马来西亚高等师范院校教师的交流，推动双方师范院校校长交流访问、教师及管理人员交流研修，促进两国优秀教师教育模式的互学互鉴。

（四）加强学者交流，服务智库建设

在“一带一路”背景下，中国与马来西亚学者应加强交流和沟通，共同建设大学智库。大学智库不仅要发挥其在中国国内的影响力，還应帮助马来西亚培养人才，提升教育质量。中国和马来西亚在经济、教育、科技等方面都有密切的合作与交流，这对于大学的智库建设有很大帮助。两国之间应建立大学智库交流机制，以便可以更好地分享经验。中国和马来西亚可以通过建立研究中心、联合学术研究机构、组织国际性论坛等多种方式，为两国学者提供更多的交流机会，促进大学间的实质性合作，进而为政府决策提供有益参考。

参考文献：

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[16]央广专访.传承“郑和精神”共筑“一带一路”——访中国驻马来西亚大使黄惠康[EB/OL].http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201612/20161202199974.shtml，2017-06-08.

[20]林健，胡德鑫.“一带一路”国家战略与中国工程教育新使命[J].高等工程教育研究，2016（6）：7-15.

[21]马来西亚首届“一带一路”国际教育合作与交流论坛成功举办[EB/OL].http：//dy.163.com/v2/article/detail/CKL9D52F0512BI1N.html，2017-06-14.

[22]查建中.论“做中学”战略下的CDIO模式[J].高等工程教育研究，2008（3）：1-9.

[23]许晓东.本科工程教育研究性教学探索与实践—以华中科技大学为例[J].高等工程教育研究，2014（2）：43-49.

[24][25]中华人民共和国教育部.教育部关于印发《推进共建“一带一路”教育行动》的通知[EB/OL].http：//moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_ 274679.html，2017-06-12.

编辑 徐玲玲 校对 吕伊雯endprint