推动流通产业创新发展

尹虹 商务部流通产业发展司副司长

推动流通产业创新发展

尹虹 商务部流通产业发展司副司长

党的十九大对于流通产业的创新和发展虽然没有集中段落的表述，但是其对于流通产业创新发展的要求涵盖在各个篇章的不同主题里。比如，提出必须坚定不移的贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；提出要推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济和现代供应链等方面培育新的增长点，形成新动能，增强消费对经济发展的基础性作用。同时，十九大报告提出消费对经济增长的基础性作用；提出要加快建设绿色生产和消费的法律制度与政策导向等。总体来看，流通产业的发展进入了一个新的时代。

从流通行业发展的变化来看，内贸流通大致有三次改革。第一次是在计划经济时期，围绕“三多一少”的改革打破了原来的商品管理体制；第二次是进入90年代后，提出了将连锁经营、物流流通和电子商务作为流通现代化的三项重点工作；第三次的改革是目前以“放、管、服”为核心，正确的处理政府和市场的关系。

从流通产业现在的发展来看，2016年，流通产业的增加值占GDP的比重将近13%，流通产业税收收入占全部税收的15.3%。由此可以看出，流通产业在整个国民经济发展中的地位和作用是非常突出的，其已成为国民经济第二大支柱产业。

而从流通产业自身的发展来说，其还存在诸多差距，比如市场集中度、企业的经营效率都比较低。值得注意的是，流通产业的经营成本较高，尤其是物流成本。在2016年，其占GDP比重为14.6%，虽然较之于前两年的18.2%、18.4%已经有了明显的下降，但与世界发达国家的8%～10%的水平相比依然有很大的差距。从这个意义来说，流通产业发展仍面临着许多的机遇和挑战。

在前期的研究中，流通产业的工作目标应是体现流通现代化，工作路径是信息化、标准化、集约化、品牌化和绿色化。那么，怎样才能够推动流通产业实现创新发展呢？在信息化方面，要实施“互联网+流通”行动计划，让流通企业用互联网来武装自己，提高物流产业的信息化水平。从工作主要内容来说，第一，无论零售业长远化布局还是零售业后台管理，都要把智慧概念植根到全过程中，要培育智慧零售主体，发展全渠道零售；第二，构建智慧物流体系，要把大数据、云计算等相关技术带到整个物流发展全过程；第三，在商贸领域，要培育一批发展智慧供应链企业，目前行业内也正在围绕着供应链开展相关的试点探索。